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For 70 years, UNICEF has been working on the ground in 190 countries and territories to promote children’s survival, protection and development. The world’s largest provider of vaccines for developing countries, UNICEF supports child health and nutrition, good water and sanitation, quality basic education for all boys and girls, and the protection of children from violence, exploitation, and AIDS. UNICEF is funded entirely by the voluntary contributions of individuals, businesses, foundations and governments.

Background

Les résultats de l’évaluation de la situation de la lutte contre les maladies évitables par la vaccination ont permis d’élaborer le Plan Pluriannuel Complet (PPAC) 2015-2019. L’élaboration du PPAC 2015-2019 s’est faite dans un contexte sanitaire marqué par la survenue dans le pays des épidémies telles poliomyélite et autres rougeoles. Dans ce document, le rôle crucial de la communication dans l’atteinte des résultats à tous les niveaux de la pyramide sanitaire a été suffisamment pris en compte.

Pour le Programme Elargi de Vaccination (PEV), la communication est un outil essentiel. Elle est un instrument essentiel dans l’atteinte d’une couverture universelle des cibles et d’une surveillance épidémiologique efficace. A ce titre, le PEV s’est doté, avec l’appui de ses partenaires en 2014 d’un plan stratégique de communication pour la période 2014-2020. La contribution attendue de ce plan était de renforcer l’adhésion des communautés en général et les groupes réfractaires en particulier à la vaccination pour mieux protéger les enfants contre les maladies évitables par la vaccination. Les interventions de communication devaient contribuer à l’augmentation de la demande l’utilisation effective et la fidélisation aux services qui offrent la vaccination. L’un des objectifs du plan était ainsi de cadrer et orienter toutes les actions de communication en faveur de la vaccination de routine et de la surveillance épidémiologique.

Le suivi des performances des districts en vaccination de routine a révélé la quasi stabilisation des niveaux de couverture vaccinale au cours des 4 dernières années. On note que 113/189 districts (59,8%) n’ont pas atteint l’objectif de 90%. Les districts de Goulfey (36%), Manoka(39%), Bafut (41%), Bali(46%) et Mada (50%) ont des couvertures en penta3 ≤ 50% et sont répartis dans trois régions, l’Extrême-Nord (Goulfey, Mada), Le Littoral (Manoka), Le Nord-Ouest (Bali, Bafut).

La couverture vaccinale en Penta 1 et Penta 3 est > 80% traduisant en général une bonne accessibilité aux services de vaccination, sauf dans les régions du Centre, du Littoral et du Nord-Ouest. Aussi, la couverture vaccinale anti rougeoleuse est >80% dans 4/10 régions (Est, Nord, Ouest et Sud-Ouest). Le taux d’abandon spécifique est > 10% dans 03 régions (Adamaoua, Est et Extrême-Nord). Au niveau national, 45 081 enfants sont perdus de vue dont 77% sont des régions de l’Est, de l’Extrême-Nord, du Centre, du Nord, de l’Ouest. Le taux d’abandon spécifique est en nette amélioration (8%) mais reste tout de même supérieur à l’objectif de 7%.

Les performances de la surveillance des PFA et autres MEV ont été satisfaisantes au cours de l’année 2016 avec un taux de PFA non polio annualisé de 8,0 et la qualité des selles de 89,6% à la semaine 52 contre respectivement 6,03 et 85,5% à la même période en 2015. Cette amélioration des performances cache toutefois des disparités intra régionales entre les districts sanitaires. en lien avec l’insuffisance de mise en œuvre des activités de surveillance à base communautaire par les membres des communautés avec seulement 15% de cas de PFA notifié détecté par les communautaires.

En 2014 et 2015 il y a eu l’introduction de nouveaux vaccins dans le PEVr respectivement le Rotarix et le VPI dont les couvertures vaccinales attendues demeurent toujours un défi. En outre, l’introduction de deux autres nouveaux vaccins dans le PEVr notamment le HPV et l’Hep B dose a la naissance seront l’objet d’une soumission à GAVI.

De 2014 à date, le suivi de la mise en œuvre des activités de communication montre qu’en dépit des efforts déployés, les résultats restent mitigés. Le niveau des indicateurs au cours des dernières AVS reste en deçà des attentes. Le niveau d’information des parents reste inférieur à 95% (88% en avril 2016 et 86% en février 2016) ; La proportion d’enfants manqués en hors ménage et en ménages est en deçà du seuil de 5% depuis avril 2016 (3,3% en ménages et 4,5% en hors ménages) ; la proportion d’enfants non vaccinés due au refus est au-delà de 5% (8,3% en avril 2016). Les données disparités entre les régions montrent une situation plus préoccupante dans les régions du Centre, du Littoral et de l’Ouest.

Par ailleurs en 2016, de récentes épidémies de polio (4 cas de PVS1 et 2 cas de cVDPV2) déclarées dans l’Etat de Borno au Nigéria, ont conduit les pays du Bassin de Lac Tchad, dont le Cameroun à déclencher les nouvelles SOP’s Polio (le plan d’urgence de riposte). Le Cameroun a donc de façon synchronisée organisé cinq tours d’activités de vaccination supplémentaires (AVS) contre le PVS1 avec le VPOb et deux tours d’AVS contre le cVDPV2 dans cinq régions (Extrême-Nord, Nord, Adamaoua, Nord-Ouest et Ouest) voisines du Nigeria.

Fort de ces constats, il est important pour le PEV de réadapter son approche stratégique de communication pour un meilleur alignement aux exigences du PPAC 2015-2020 et aux nouvelles exigences contextuelle (troubles sociopolitiques avec afflux des réfugiés, résurgence des épidémies de Polio dans le bassin du Lac Tchad, introduction de nouveaux vaccins HPV, Hep0, RR2,…) pour qu’il réponde aux nouveaux défis du programme. Ceci cadre avec les recommandations de la réunion des directeurs de PEV tenue à Douala en septembre 2016.

Dans le cadre de son appui au progrès de la vaccination, le Programme de Coopération Cameroun – Unicef accompagne la révision du plan stratégique du PEV. C’est au titre de son appui technique et financier à l’amélioration des services de vaccination qu’un consultant international est recruté pour assister techniquement l’équipe pays pour la révision de cet important document de travail. Les objectifs, résultats attendus, activités principales et le profil requis sont précisés dans la suite du document.

Purpose of the Assignment

1.1. Objectif général:

L’objectif de la consultation est faciliter et coordonner techniquement le processus de révision du plan stratégique de communication du PEV.

1.2. Objectifs spécifiques:

• Actualiser l’analyse de la situation de la communication en faveur de la vaccination;
• Mettre à jour et affiner les objectifs fixés du précédent Plan Stratégique de la Communication;
• Revisiter les domaines stratégique du plan;
• Analyser la pertinence des contenus, les limites et insuffisances et actualiser les volets plaidoyer, mobilisation sociale, marketing social, communication pour le changement de comportement (CCC), la communication pour le changement social (CCS), le renforcement des capacités, le suivi-évaluation, la recherche opérationnelle, la coordination et la gestion des activités de communication
• Faire une analyse causale des principales contraintes ayant entravé l’atteinte des objectifs de la communication;
• Formuler les mesures correctives à l’attention de l’ensemble des acteurs du PEV;
• Animer les sessions de partage des informations avec toutes autres parties concernées du PEV.

Assignment Tasks, Expected Deliverables

Pendant la durée de sa mission, le consultant mènera les principales activités suivantes:

• Finaliser la méthodologie de la mission sur la base de sa proposition initiale et des orientations fournies par les membres du comité en charge de suivi
• Mettre à jour l’analyse de la situation
• Elaborer le plan stratégique de communication proprement dit
• Elaborer le plan de mise en œuvre des actions recommandées.

DELIVERABLES

TIME FRAME

PAYMENT

Rapport démarrage incluant la méthodologie détaillée, les outils de collecte, le chronogramme détaillé de la mission

15 jours après le début de la mission

40%

Analyse de la situation, les résultats de la revue des domaines stratégiques et les activités y afférentes.

30 jours après le début de la mission

Plan stratégique de communication de la vaccination répondant aux normes et standards en vigueur

45 jours après le début de la mission

30%

Un plan de mise en œuvre des mesures correctives aux principaux goulots d’étranglement identifiés.

55 jours après le début de la mission

30%

Validation Rapport final de la mission

Fin du troisième mois de la consultation

Qualifications of Successful Candidate

Formation Universitaire

Diplôme d’Etudes Universitaires Supérieures de niveau minimal Bac+5 en sciences sociales; sciences du comportement (sociologie, anthropologie, psychologie, développement communautaire) avec un accent sur la communication participative, la planification de la communication, mobilisation sociale, la recherche participative, la formation et l’évaluation de l’impact des interventions de communication ou dans un domaine reconnu équivalent.

Expérience professionnelle

• Au moins huit années d’expérience de travail dont quatre ans dans les pays en développement en qualité de responsable de la planification et de la gestion des programmes de communication pour le développement, avec une expérience pratique dans la communication/mobilisation sociale et l’application de la planification des processus de communication à des programmes spécifiques;
• Compétences reconnue en matière d’analyse et de formulation d’orientations stratégiques dans le domaine de la communication;
• Une expérience de travail dans la programmation fondée sur les droits humains, l’approche de l’équité appliquée à la participation communautaire serait un atout;
• avoir réalisé au moins deux missions de rédaction des documents de politiques, stratégique;
• avoir mené au moins deux missions similaires durant les 5 dernières années
• avoir des connaissances dans la conception des mécanismes de suivi et évaluation notamment de programmes de communication.
• justifier d’une bonne connaissance du développement des stratégies de communication.
• Justifier d’une bonne connaissance du Programme Elargi de Vaccination

Conditions of work

Le Consultant utilisera son propre matériel pendant toute la durée de la mission de sa prestation. Il fournira, par ailleurs, sa propre police d’assurance couvrant l’ensemble des risques auxquels il pourra être exposée pendant sa durée de mobilisation. Unicef procèdera aux paiements suivants les échéanciers convenus au moment de la signature du contrat. Unicef se réserve le droit de ne pas honorer les échéances de paiement pour tout produit non conforme aux normes de qualité en vigueur en son sein.

Conditions de participation au processus de sélection du consultant:

Toute personne intéressée disposant des compétences requises soumettra son dossier de candidature comprenant les pièces suivantes: une lettre adressée au Chef des Operations de l’Unicef, un curriculum vitae détaillé, une offre technique et une offre financière. Si le candidat est présenté par une personne morale, une note attestant de la disponibilité du consultant sera soumise.

L’offre technique comprendra:

• Une analyse des TDR indiquant la compréhension de la mission et éventuellement des suggestions jugées pertinentes
• Une proposition de méthodologie détaillée
• Un chronogramme indiquant la planification complète de la mission, un chronogramme de soumission de produits attendus
• Un chronogramme de soumission des livrables
• Le CVs détaillé de l’expert proposé ressortant clairement les qualifications et expertise requises.

L’offre financière comprendra:

• Les couts détaillés et estimations de prestations, y compris les frais de reproduction des outils
• Les frais de communication
• Les honoraires du Consultant principal et ceux des experts retenus
• Un chronogramme de soumission des livrables
• Frais de mission sur le terrain pour la collecte de données préliminaires.

Les réunions techniques et ateliers seront organisés par l’Unicef suivant les règles en vigueur.

Grille d’évaluation:

CRITERES D’EVALUATION

POINTS CONSIDERES

MAX SCORE

Pour le Consultant principal, selon les CV présentés 30 points

Diplôme d’Etudes Universitaires Supérieures de niveau minimal Bac+5.

7.5

Expérience professionnelle pertinente par rapport à la mission

7.5

Compétences/expérience pertinente en analyse situationnelle

5

Expérience dans la réalisation des documents de Stratégie dans le domaine de la communication

10

Proposition de la méthodologie 50 points

Compréhension de la consistance du travail demandé dans les termes référence

7.5

Pertinence de l’approche méthodologique proposée

10

Pertinence de la proposition du type d’informations à collecter

10

Pertinence du choix des informateurs clés

7.5

Outils de collecte des données

7.5

Proposition de l’architecture du rapport de la consultation

7.5

Présentation verbale par le candidat de la méthodologie au comité de sélection (Interview technique)

10

TOTAL TECHNICAL SCORE

80

Proposition

Financière 20 points

Honoraires

Collecte des données sur le terrain (personnes mobilisées sur le terrain)

L’analyse des données et saisie

Préparation des rapports

30

TOTAL SCORE

100

NB: Seuls les candidats ayant présenté une approche méthodologique convaincante seront contacté par le comité de sélection pour un entretien approfondi sur les implications techniques de l’ensemble du processus de la mission.

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Please indicate your ability, availability and daily/monthly rate (in US$) to undertake the terms of reference above (including travel and daily subsistence allowance, if applicable). Applications submitted without a daily/monthly rate will not be considered.

UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organisation.