Recrutement d’un consultant pour la formation des équipes et accompagnement pour la mise en œuvre des actions des chaines de valeur, Tchad
Contexte et justification :
Situé entre l’Afrique de l’Ouest et l’Afrique centrale, le bassin du Lac Tchad couvre le Tchad, le Cameroun, le Niger et le Nigéria. Important bassin de production agropastorale et halieutique, le bassin du Lac Tchad repose sur un écosystème fragile mais avec une production variée et connaissant une démographie galopante. On estime ainsi à 2 millions le nombre d’habitants vivant directement des ressources du bord du Lac ou dans un rayon de 30 Km. Le bassin du Lac Tchad est secoué par une crise depuis 2009 avec pour corollaire des pertes en vies humaines, des déplacements forcés de populations, des pertes des actifs productifs, des pressions sur les ressources naturelles et une désarticulation de l’économie engendrant ainsi des conséquences sur l’emploi, en particulier pour les jeunes. Il est unanimement reconnu que cette crise sécuritaire s’est développée sur des causes structurelles. Pour faire face à cette situation, et en soutien aux différents pays, un consortium de trois ONG internationales (ACF-chef de file, CARE et le groupe URD) a bénéficié de l’appui financier de l’Union Européenne et de l’Agence Française de Développement pour la mise en œuvre du programme de Redressement Economique et Social Inclusif du Lac Tchad (RESILAC). Ledit projet concerne les quatre (4) pays partageant le Lac Tchad.
Ce projet se veut donc novateur avec une harmonisation d’approches en s’appuyant sur les dynamiques et potentialités locales afin d’impacter de manière significative la Province du Lac en particulier et le Bassin du Lac Tchad en général. Il est structuré autour de 4 piliers dont le Pilier 2, relatif au Redressement économique qui appui 3 filières porteuses (maïs, oignon et gombo). Ces filières sont retenues suite à l’étude des chaines de valeur réalisées dans la zone d’intervention. L’étude a ressorti différents goulots d’étranglements qui n’ont pas facilité le développement des filières. Diverses recommandations sont faites à cet effet en vue d’y ajouter de la valeur. Ainsi, pour accompagner la mise en œuvre efficace des actions, il est est prévu le renforcement des capacités techniques de l’équipe et autres partenaires de développement (Services techniques de l’Etat, la CELIAF, la Fédération des producteurs des semences, le Conseil National de Concertation des Producteurs Ruraux etc…) sur l’approche des chaines de valeur. Cet accompagnement se fera à travers de la formation mais aussi par des visites de terrain, des appuis conseils à distance et la contribution à la capitalisation du volet chaines de valeur.
Objectifs :
Objectif global : Renforcer les capacités de l’équipe et des partenaires pour accompagner la mise en œuvre, le suivi et la capitalisation des actions des chaines de valeur.
Objectifs spécifiques :
- OS1 : Renforcer les capacités techniques de l’équipe et des partenaires sur les notions de base des chaines de valeur agricole et sur l’importance de l’interdépendance et de l’équité le long de la chaine au niveau de chaque maillon et à l’endroit des supporteurs de la chaine ;
- OS2 : Outiller les équipes et les partenaires à mieux analyser l’environnement des chaines de valeur et à identifier les goulots d’étranglement qui limitent le fonctionnement de la chaine ;
- OS3 : Renforcer les capacités des équipes et des partenaires sur les techniques de mise en relation entre acteurs/partenaires d’affaires et les outiller avec des techniques et approches de promotion des produits locaux transformés.
Résultats attendus :
- R1 : L’équipe du projet et les partenaires connaissent les notions de base des chaines de valeur et l’importance de l’interdépendance des maillons et l’équité sur toute la chaine ;
- R2 : L’équipe du projet et les partenaires disposent des outils qui leur permettent de faire une bonne analyse de l’environnement des chaines de valeur et identifier les goulots d’étranglement ;
- R3 : L’équipe du projet et les partenaires connaissent les techniques de mise en relation des acteurs et les approches de promotion des produits locaux transformés.
Méthodologie :
Le recrutement du consultant se fera sur la base d’un appel d’offre national et une commission sera mise en place à cet effet pour le dépouillement des offres. Une fois le Consultant recruté, il proposera son chronogramme de travail. Un atelier de cadrage sera ensuite organisé pour affiner la méthodologie de l’accompagnement, les outils à utiliser ainsi que le plan de travail.
Cet accompagnement se fera par des formations (à Bol et Baga Sola), des visites de terrains et des appuis conseil à distance et tout ceci de façon périodique.
Livrables de la prestation :
A l’issu de cette prestation, il sera attendu les livrables suivants :
- Les rapports d’activités ;
- Les supports de formation ;
- Les outils de capitalisation développés dans le cadre de cette consultance.
Calendrier indicatif :
Le chronogramme peut être modifié en fonction des besoins du terrain. Néanmoins, il s’étale de Mai – Décembre 2021. Il est attendu du consultant un chronogramme d’activités étalé sur la durée de la consultation.
Plan de travail et gestion du (des) consultant (s) :
Le (la) consultant (e) travaillera sous la supervision du Responsable Pilier 2B et en étroite collaboration avec le Responsable chaine valeur du projet RESILAC. Il bénéficiera aussi des appuis techniques du Coordinateur RACC de Care International, du Coordinateur National RESILAC ainsi qu’un appui technique plus poussé émanant du Référent technique Pilier 2 de RESILAC basé à N’Djamena.
Le (la) consultant (e) soumettra tous les documents directement au Coordinateur RACC de Care International, qui coordonnera sa validation technique en interne et avec l’équipe RESILAC (CARE) avant de déclarer bons à être diffusés. Tout commentaire sur le rapport final présenté par Care International devra être traité sans tarder à la date convenue entre les deux parties ou dès que le (la) consultant (e) aura reçu les commentaires. Le (la) consultant (e) examinera tous les commentaires pour finaliser les documents et les soumettre au Coordinateur RACC de Care International sans délai.
Considérations éthiques et légales :
La propriété de l’ébauche et de la documentation finale appartient à CARE et aux bailleurs de fond du projet (Union Européenne et Agence Française de Développement). Le document, ou la publication qui s’y rapporte, ne sera partagé avec personne sauf Care International (qui aura le droit de le partager avec les membres du consortium) avant la remise par le consortium RESILAC du document final à l’Agence Française de Développement.
Care International partagera probablement les documents avec les groupes suivants :
- Bailleurs de fonds ;
- Autres ONG ;
- Services techniques de l’Etat ;
- Acteurs des chaines de valeur.
Pour les consultants indépendants, il est important qu’ils n’aient aucun lien avec la gestion de projet ni aucun autre conflit d’intérêts pouvant nuire à l’indépendance de l’activité.
Propriété intellectuelle :
Toute la documentation relative à la mission (qu’elle soit ou non dans le cadre de ses fonctions) reste la propriété exclusive du commanditaire, en l’occurrence CARE dans le cadre d’un consortium RESILAC composé de ACF, Care et Groupe URD.
Profil du (des) consultant (s) :
L’offre est ouverte à un consultant national. De préférence une équipe pluridisciplinaire avec des spécialistes en développement des filières porteuses, en résilience et adaptation aux changements climatiques, en agroéconomie etc.… est recommandée ;
- Le consultant doit justifier d’un diplôme en Agroéconomie ou Agronomie avec spécialisation en économie ou tout autre diplôme équivalent ;
- Avoir une expérience avérée en accompagnement des acteurs des chaines de valeur ;
- Avoir une expérience avérée en formation sur les thématiques liées aux chaines de valeur ;
- Avoir une maitrise des logiciels bureautiques, d’analyse et de traitement des données ;
- Avoir une maitrise du français lu, parlé et écrit ;
- Avoir une connaissance des problématiques de sécurité alimentaire et de l’analyse des marchés dans la bande sahélienne ;
- Avoir une capacité rédactionnelle élevée ;
- Avoir une connaissance de la zone cible (Lac Tchad) est un atout.
L’équipe nationale des consultants sera constituée des spécialistes ayant au moins Bac + 3 dans leurs profils respectifs et disposant d’au moins 5 ans d’expérience dans le domaine.
Chaque membre de l’équipe devra :
- Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de RESILAC/CARE/ACF/URD ainsi que les procédures sécuritaires, le code de conduite et la politique de Prévention des Abus et de l’Exploitation Sexuelle ;
- Démontrer sa capacité d’exercer dans un environnement ne tenant pas compte de la différence culturelle, de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité ;
- Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude au travail en équipe et un esprit d’initiative développé.
Modalités de soumission :
Composition du dossier de candidature :
Le Consultant ou le bureau d’étude doit fournir un dossier comportant :
- Une lettre de motivation/soumission dûment signée adressée à Monsieur le Directeur Pays (P.I) de CARE International au Tchad ;
- Les CV du personnel proposé ;
- Les copies certifiées des diplômes de toute l’équipe ;
- Les copies de carte d’identité nationale de toute l’équipe ;
- Un dossier fiscal pour les cabinets est nécessaire ;
- Les copies de tout autre document administratif jugé important ;
- Les documents techniques ;
- La compréhension des TdR et les observations éventuelles ;
- Les précisions sur la méthodologie de travail préconisée, complétant ou précisant les présents termes de référence ;
- Un chronogramme prévisionnel des tâches pour la réalisation des différentes étapes de la prestation, précisant de manière détaillée des moyens humains et matériels affectés à chacune de ces étapes. Le nombre total homme-jour à mobiliser durant la prestation sera de 60-70 ;
- Des exemplaires de documents attestant des consultances antérieures similaires ;
- Une offre financière comportant le budget global et les coûts détaillés (honoraires, per diem etc…) datée et signée.
Evaluation des dossiers de candidature :
Le dépouillement des dossiers de candidature se fera par la Commission nommée à la date limite de soumission. Les critères d’évaluation internes et les procédures de sélection de Care International seront d’application.
L’évaluation des propositions se déroule en deux temps. L’évaluation de la proposition technique passera en premier avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières. La proposition financière ne sera ouverte que pour les soumissions qui auront reçu la note technique de 70% sur un score total maximum de 100 points pour ce qui est de l’évaluation des propositions techniques. La proposition technique est évaluée sur la base de son degré de réponse à la mission (TdR).
A la deuxième étape, les offres financières de tous les prestataires ayant obtenu la note technique minimale de 70% lors de l’évaluation technique seront comparées. Le contrat sera adjugé au consultant proposant l’offre la mieux-disante (l’offre ayant obtenue la meilleure note combinée issue de l’offre technique et de l’offre financière, avec une pondération de 70/30.
Critères éliminatoires :
Offre technique :
- Dossier incomplet ;
- Fausse déclaration, documents falsifiés ou scannés en lieu et place des copies certifiées ou originaux ;
- Pièce certifiées ou signées par une personnalité non compétente ;
- Note technique inférieure à 70/100 ;
- Absence d’une note méthodologique d’exécution des prestations.
Notation des offres financières :
Seules les offres financières relatives à des offres techniques ayant obtenu au moins 70/100 du total de points affectés à l’offre technique seront considérées.
La proposition financière la moins-disant recevra une note financière de 100 points. La formule à utiliser pour le calcul de la note financière sera la suivante : Note financière = 100 X prix de l’offre la moins chère/Prix de l’offre considérée.
Le choix de l’offre économiquement la plus avantageuse résultera d’une pondération de la qualité technique et du prix des offres selon une clé de répartition de 70/30.
La note globale de l’offre = 70% X note technique + 30 % X note financière. L’offre qui se voit attribuer le plus des points par l’addition des points issus de l’offre technique et ceux obtenus à partir de l’offre financière ainsi calculée est déclarée attributaire du marché.
Au cas où aucune des propositions techniques n’aura atteint le score minimum technique, le commanditaire se réserve le droit de négocier et signer un contrat avec le consultant ayant obtenu le score technique le plus élevé.
Confidentialité :
Le consultant retenu s’engage à respecter la confidentialité des informations professionnelles qu’il recevra ou découvrira durant la mission.
Dépôt des soumissions :
Les propositions techniques et financières doivent être soumises au plus tard le 10/09/ 2021 à 17 Heures locales au bureau CARE de N’Djamena.
Toutes les offres doivent avoir la mention « Formation des équipes et accompagnement pour la mise en œuvre des actions des chaines de valeur ».
Les candidats seront informés de la suite donnée à leur dossier par mail.
Les modalités de paiements se feront de la manière suivante :
- Une avance de 60% du montant du contrat signé sera payée sur présentation d’une facture de demande d’avance de démarrage et la copie du contrat signé par Care International ;
- A la fin des travaux et après la réception complète des dossiers de la consultance, 40% du montant restant du contrat sera payé sur présentation d’une facture finale détaillée, un rapport validé techniquement par Care International. Les paiements s’effectueront par virement bancaire.
Fait le 25/08/2021
Pour Care International au Tchad,
ELY KEITA
Directeur Pays (P.I)