Avis de recrutement d’un(e) consultant(e) national(e) chargé pour l’appui au processus d’informatisation de l’état civil, Niger

UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n’abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, la Protection.

 

CONTEXTE ET JUSTIFICATION :

Depuis plusieurs années, le gouvernement du Niger est engagé dans un processus de modernisation de son administration, s’appuyant entre autres sur l’amélioration et l’optimisation des systèmes d’information de l’administration, la dématérialisation des procédures du service public et la numérisation des données publiques.

Ces choix et orientations sont justifiés par la mise en œuvre de différentes stratégies et activités, qui ont eu pour effet d’augmenter le recours aux nouvelles technologies de l’information et de la communication dans la gestion de l’administration nigérienne. D’importantes ressources sont investies chaque année, tant sur le budget national qu’avec le concours des partenaires techniques et financiers pour soutenir l’inévitable mouvement vers une administration numérique performante au service du citoyen.

C’est ainsi que le Niger s’est engagé dans la réforme de son système d’état civil afin de l’aligner sur les normes internationales et permettre sa modernisation à travers l’informatisation du système. Il est appuyé par l’Union Européenne dans le cadre du 11^ème FED à travers le Programme d’Appui à la Réforme de l’Etat Civil (PAREC) pour la période 2017-2020 qui a bénéficié d’une prolongation jusqu’en janvier 2024.

Plusieurs avancées et document ont déjà été élaborés et permettent de tracer le cadre de l’informatisation du système d’état civil.

En 2014, une étude de faisabilité pour l’informatisation de l’état civil a été réalisée afin de pouvoir obtenir un diagnostic global du système d’état civil nigérien au niveau institutionnel, fonctionnel et informatique. Elle dispose donc des informations nécessaires en vue d’évaluer l’efficacité du cadre législatif et règlementaire (institutionnel), du système d’état civil du Niger (fonctionnel – l’informatisation de l’état civil a pour vocation d’améliorer l’efficacité globale du système tant au niveau de la sécurisation des données que pour la rapidité de transmission de l’information) et des infrastructures et ressources existantes nécessaires pour l’informatisation de l’état civil (informatique – identification des acteurs externes du système, des applications informatiques existantes, de l’offre de formation du marché, de l’offre d’équipements informatiques, des infrastructures réseau nationales et de la disponibilité énergétique du pays). Elle fait une proposition détaillée pour l’informatisation de l’état civil nigérien et peut être considérée comme le schéma directeur.

Faisant suite à cette étude, un cahier des charges précisant les paramètres techniques de l’informatisation de l’état civil a été finalisé et est disponible.

En 2019, le Gouvernement a adopté la loi 2019-29 du 1er juillet 2019 portant régime de l’état civil au Niger ainsi son décret d’application n° 2019-463 du 23 août 2019. Il a également validé la politique nationale de l’état civil. Ces textes consacrent la mise en place du registre national de l’état civil ainsi que le registre de la population prenant en compte un numéro d’identifiant unique.

Toutes ces études et avancées ont été réalisées sous la supervision de la Direction Générale de l’Etat Civil, des Migrations et des Réfugiés (DGEC-R) avec comme résultat la prise en compte des nouvelles procédures liées à l’informatisation dans les textes régissant l’état civil.

L’informatisation du système de l’état civil doit dès lors tenir compte de toutes les caractéristiques des fonctions que doit revêtir la base de données du registre national de l’état civil. En effet, en prenant en compte les caractéristiques des informations sur les déclarations des faits de l’état civil, les actes de l’état civil et les statistiques de l’état civil, il est impérieux d’affiner la démarche et les paramètres entrant dans la conception de la base de données.

Depuis, juin 2021, l’Unicef a recruté une société qui a en charge le paramétrage et le déploiement d’une solution logicielle du système de l’état civil nigérien. La société est dans le processus de qualification de la solution informatique avec la DGECMR (Direction générale de l’Etat Civil, des Migrations et des Réfugiés). Dans ce cadre les serveurs sont installés et paramétrés au sein de la DGECM-R constituant un des grands chantiers de l’opérateur. En effet, dans le cadre du déploiement de cette solution informatique et le passage à l’échelle, la DGECM-R cherche pour appui technique un administrateur système et réseaux. Cet assistant travaillera en étroite collaboration avec la DGECM-R et la société recrutée pour toutes les questions relatives au déploiement du système et réseaux.

Les présents TDR rentrent dans le cadre du recrutement d’un assistant technique au profil administrateur système et réseaux afin d’accompagner le processus de l’informatisation de l’état civil au Niger à travers un système de gestion intégré de l’état civil (base de données et applications informatiques) d’une part, l’installation d’un réseau informatique reliant les différents sites, d’autre part. 

 

OBJECTIFS DE LA CONSULTATION :

L’objectif général de la consultance est d’assister la DGECM-R dans le projet d’informatisation du système d’état civil nigérien.

De manière spécifique, le/la consultant ( e ) retenu aura comme objectifs :

• Assurer l’administration et l’exploitation des systèmes et réseaux de la DGECM-R ;
• Veillez au bon fonctionnement des systèmes de télécommunications ;
• Veillez au bon fonctionnement des serveurs implantés au sein de la DGECMR ;
• Assister la DGECMR dans le choix des équipements réseaux et télécoms ;
• Assister la DGECMR dans le déploiement des différents sites pour l’implantation de la solution informatique
• Assurer la maintenance et le développement des infrastructures systèmes réseaux ;
• Accompagner les utilisateurs de la DGECM-R.

 

RESULTATS ATTENDUS :

Il s’agit de :

• L’administration et l’exploitation des systèmes et réseaux de la DGECM-R et ces démembrements est assurée ;
• La maintenance et le développement des infrastructures systèmes est régulier ;
• Les utilisateurs du système sont accompagnés ;
• L’inventaire des équipements réseaux et infrastructure est régulier ;
• Des orientations et suggestions sont soumises à la hiérarchie pour décision à prendre ;
• Le déploiement de la solution informatique ;
• Supervision de l’infrastructure système ;
• Administration des serveurs et de la solution.

 

Comment est-ce que vous pouvez faire une différence…

ACTIVITES :

• Analyse des besoins et veille technologique :
  • Recueillir et analyser les besoins des utilisateurs ;
  • Assurer une veille technologique et anticiper les évolutions nécessaires à l’optimisation des systèmes pour proposer des améliorations ;
  • Mettre en place et maintenir la documentation (dossiers techniques, procédures de configuration et d’exploitation…).
• Mise en place et administration des systèmes d’exploitation :
  • Mettre en œuvre l’implantation des équipements, du réseau, l’interconnexion de l’ensemble des moyens informatiques pour le déploiement des sites ;
  • Installer et administrer les systèmes d’exploitation (Windows, Linux, Solaris, Citrix…) ;
  • Assurer la traçabilité et l’exploitation des événements survenus au sein du système ;
  • Configurer les outils de supervision système (NSM, Netbackup…) ;
  • Réaliser un suivi des systèmes : contrôle des systèmes de sauvegarde, d’antivirus, des éléments de sécurité…;
  • Assurer les mises à jour, mises hors service, et montées de version des serveurs en accord avec les règles définies par la Direction du Système d’Information concerné ;
  • Assurer les règles de connexion (firewall, routage) entre les différents sites et les serveurs.
• Maintenance et développement des infrastructures système :
  • Participer au déploiement des différents sites (installation, paramétrage) pour la solution de gestion de l’état civil ;
  • Mesurer et optimiser les performances du système ;
  • Prévenir, diagnostiquer et corriger les erreurs systèmes ;
  • Transmettre et faire remonter les différentes informations et problèmes rencontrés (obsolescences, risques d’altération de la sécurité…) ;
  • Prendre en charge sur le plan technique les nouveaux projets système ;
  • Participer aux travaux de paramétrage sur les nouveaux projets.
• Accompagnement des utilisateurs :
  • Assister les utilisateurs à distance dans la résolution de leurs demandes et apporter des réponses à leurs interrogations ;
  • Gérer les droits d’accès des utilisateurs ;
  • Accompagner et former les utilisateurs au quotidien ;
  • Assurer l’accompagnement technique pour le déploiement de la solution ;
  • Former les administrateurs système en local.
• Activités éventuelles :
  • Contribuer aux choix de la DGEC quant aux achats de matériels et logiciels, participer aux négociations avec les prestataires ;
  • Gérer la téléphonie de la DGEC lorsque celle-ci est étroitement liée aux installations informatiques ;
  • Gérer les risques liés à la cybersécurité.

CRITERES D’EVALUATION TECHNIQUE (1) ET FINANCIERE (2) :

1. Expérience spécifique professionnelle : 7 ans d’expérience sur le terrain dans le domaine de l’installation, la configuration, le dépannage de parcs informatiques ;

2. Compétences spécifiques : 5 ans d’expérience dans la gestion des réseaux (communication, câblage, routeur…

3. Connaissances spécifiques :

• Connaissance des bases de données et de leur administration (Oracle, SQL, Server…) ;
• connaissance de l’administration d’un système d’exploitation (Unix, Linux, Windows…) ;
• Connaissance de l’administration d’un système réseau : Nat, Firewall (PFsense), DHCP, redirection de port, etc);
• Autres, est un atout : la maîtrise des langages de programmation (JAVA, C/C++, Python, Scripts Shell…).

L’offre technique sera notée sur 70 avec un seuil de passage de 50.

L’offre financière la plus basse obtient le maximum de la note financière. Les autres offres ayant passé le seuil technique requis recevront des notes inversement proportionnelles à l’offre la plus basse.

CONDITIONS DE REMUNERATION :

Tous les candidats qualifiés sont invités à soumettre une offre. Lors de la soumission de sa propre candidature, le/la consultant/e doit soumettre deux propositions :

1. Une proposition technique qui devra inclure les 4 documents suivants :
   • Une copie de propre CV ;
   • Copie du diplôme ;
   • Un exemplaire d’un rapport rédigé par le soumissionnaire ;
   • Une note méthodologique (max 5 pages) qui devra démontrer la compréhension des TDR.

Ce document demeure un document technique et pas une lettre de motivation. Par ailleurs, cette note méthodologique ne devra répliquer le contenu d’aucune section des TdR.  Elle décrira la méthodologie que le/la consultant(e ) compte adopter pour conduire la mission. Cette méthodologie doit prendre en compte la réunion de cadrage, les missions sur les terrains, les réunions d’évaluation de l’élaboration du plan avec la DGECMR, et l’UNICEF, les présentations au comité technique du PAREC et l’atelier de validation.

b) Une offre financière :

L’offre financière proposée doit contenir les honoraires, la logistique (DSA et frais de déplacement) et les coûts indirects.

Le/la candidat/e sélectionné/e sera régi par et soumis aux Conditions générales de l’UNICEF pour les contrats individuels.

Recours de l’UNICEF en cas de performance insatisfaisante :

• Les paiements seront effectués pour les travaux achevés de manière satisfaisante et acceptés par l’UNICEF ;
• Durée de la consultance : 11 mois à partir du mois d’Octobre 2022 ;
• Zone d’affectation : Niamey avec des déplacements à l’intérieur du pays ;
• Supervision administrative (UNICEF et DGEC) et supervision technique (DIGITECH).

 

En tant que défenseur pour chaque enfant, vous devrez avoir…

PROFIL :

Education :

•  Diplômes requis : Formation de niveau Bac +5 ;
• Master 2 spécialisé en système/réseaux, sécurité informatique/télécommunications ;
• Diplôme d’ingénieur généraliste ou spécialisé en informatique et télécommunications.

Durée d’expérience : Une expérience de deux à cinq ans minimums en entreprise est fréquemment requise.

• Compétences requises :
• Compétences techniques :
  • Maitrise de la virtualisation des serveurs (VMware, proxmox …) ;
  • Gestion des sauvegardes et processus de réplication (PRA, DR, etc.) : Veeam Backup ;
  • Configuration des routeurs et switch ;
  • Bonne connaissance des protocoles réseaux, VPN et câblage réseau ;
  • Installation et configuration des combinés téléphoniques ;
  • Maîtrise de l’administration d’un système d’exploitation (Unix, Linux, Windows…) : SSH, restart service, supervision des logs … ;
  • Connaissance de l’administration d’un système réseau : Nat, Firewall (PFsense), DHCP, redirection de port, etc … ;
  • Connaissance de l’installation, la configuration, le dépannage d’un parc informatique ;
  • Connaissance approfondie des réseaux (communication, câblage, routeur…) ;
  • Bonne connaissance des bases de données et de leur administration (Oracle, SQL, Server…) ;
  • Maîtrise des langages de programmation (JAVA, C/C++, Python, Scripts Shell…) est un atout ;
  • Maîtrise de l’anglais technique ;
• Aptitudes professionnelles
  • Adaptabilité ;
  • Organisation ;
  • Rigueur ;
  • Anticipation ;
  • Intérêt pour les nouvelles technologies et les problématiques techniques ;
  • Qualités relationnelles ;
  • Autonomie ;
  • Esprit d’équipe ;
  • Résistance au stress ;
  • Disponibilité ;
  • Réactivité.

8. LIVRABLES :

Tâches / Etapes	Résultats / produits	Calendrier exécution
Analyser les besoins et veille technologique (tâches spécifiques dans le narratif) :	Besoins des utilisateurs identifiés Documentation disponible (dossiers techniques, procédures de configuration et d’exploitation)	1 mois
Mettre en place et administrer les systèmes d’exploitation (tâches spécifiques dans le narratif)	Les équipements, le réseau, l’interconnexion de l’ensemble des moyens informatiques du projet, les systèmes d’exploitation et les mises à jour des sites sont réalisés	4 mois
Maintenir et développer les infrastructures système (tâches spécifiques dans le narratif)	Les différents sites sont installés et paramétrés et les erreurs du système sont corrigées	4 mois
Apporter un appui technique aux utilisateurs de la solution informatique (tâches spécifiques dans le narratif)	Les utilisateurs et les administrateurs systèmes sont formés	2 mois

Les paiements seront effectués pour les travaux achevés de manière satisfaisante et acceptés par l’UNICEF.

Pour chaque enfant, vous démontrez …

Les Valeurs Fondamentales de l’UNICEF (CRITA) : Attention, Respect, Intégrité, Confiance et Responsabilité.

Pour voir notre cadre de compétence, veuillez visiter  ici.

L’UNICEF s’engage au respect de la diversité et à l’inclusion au sein de sa force de travail, encourage tous les candidats, sans distinction de sexe, de nationalité, de religion et d’origine ethnique, y compris les personnes handicapées, à postuler pour faire partie de l’organisation. Les candidatures féminines sont vivement encouragées.

UNICEF offre des aménagements appropriés pour les consultants/contractants individuels avec handicap. Cela peut inclure par exemple l’accessibilité aux logiciels, assistance voyage pour les missions ou accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons ainsi à informer votre handicap lors de la soumission de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’un aménagement approprié pendant le processus de sélection et pendant la mission.

L’UNICEF a une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts sur la protection des enfants. Tous les candidats sélectionnés devront respecter ces normes et principes et feront l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

 

Remarques :

Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés pour passer à la prochaine étape du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ou d’un contrat individuel ne seront pas considérés comme des “membres du personnel” au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et ne pourront pas bénéficier des avantages qui y sont prévus (tels que les droits à congé et la couverture d’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des contractants individuels. Les consultants et les contractants individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tout impôt et/ou taxe, conformément aux lois locales ou autres lois applicables.

Le candidat sélectionné est seul responsable de la validité du visa (le cas échéant) et de l’assurance maladie nécessaires à l’exécution des tâches prévues par le contrat, et ce pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation d’une vaccination complète contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfaite avant l’entrée en fonction. Elle ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux d’exécution des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni voyager pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant.