L’ONG HIAS CHAD recherche un consultant en vue de l’évaluation du projet prévention et gestion des tensions intercommunautaires à travers un meilleur accès aux et gestion rationnelle des ressources naturelles, Tchad
CONTEXTE ET JUSTIFICATION :
Pays sahélien, le Tchad a été, à travers son histoire, très affecté par diverses crises (politique, climatique etc.) qui ont mis à rude épreuve son économie. Cependant, sa relative stabilité a été un facteur favorable d’accueil des afflux récurrents des populations des pays limitrophes (Soudan, RCA et Nigéria) victimes des troubles sociopolitiques ces quinze (15) dernières années. Face à cette situation et bénéficiant du concours des partenaires techniques et financiers, le Tchad a mis en place un programme d’assistance humanitaire axé sur des opérations d’urgence répondant aux besoins sociaux de base des réfugiés répartis dans plusieurs sites à travers le pays. Cette situation qui perdure depuis des années rend plus complexe cette phase d’assistance humanitaire d’urgence, cela eu égard au nombre sans cesse croissant des nouvelles victimes des crises qui impactent le Tchad.
Par ailleurs, les troubles politico-militaires persistant dans les pays d’origine compromettent les perspectives de retour pour ces réfugiés. Ce qui prolonge leur présence précisément dans
un contexte de réduction globale des ressources des organisations humanitaires.
Certes, le poids démographique et le dynamisme du dispositif d’accueil mis en place dans différentes zones géographiques font de ces localités de véritables pools de développement de l’activité économique. Cependant, cette concentration, propice à la fourniture de l’aide humanitaire, a connu des limites en ce qui concerne la paix et la cohabitation pacifique dans le contexte de la sécurité. En effet, la rareté des ressources naturelles dans ces zones entraine très souvent des conflits parfois violents entre le refugiés et autochtones. Cette situation a conduit à une réorientation de la stratégie des acteurs humanitaire afin de diriger davantage leurs interventions vers la Prévention et gestion des tensions intercommunautaires à travers
un meilleur accès et gestion rationnelle des Ressources Naturelles durable à travers la paix et la cohabitation pacifique.
Dans la sous délégation d’Iriba, HIAS, a obtenu un financement du fonds des nations unies pour l’édification de la paix (PBF), a travers l’UNHCR pour la mise en oeuvre du projet dénommé « Prévention et gestion des tensions intercommunautaires à travers un meilleur accès aux et gestion rationnelle des ressources naturelles ».
Ce projet vise le renforcement des capacités communautaires à prévenir, à gérer, à résoudre les conflits et à promouvoir la réconciliation inter et intracommunautaire. Mis en oeuvre dans
les trois zones abritant les sites des réfugiés (IRIBA, GUEREDA et AMDJARASS), il a pour toile de fonds le développement des activités visant la promotion et le maintien de la cohabitation pacifique entre populations réfugiées et communautés hôtes. Il s’étend de septembre de 2019 à novembre 2021.
Au terme de la période de mise en oeuvre dudit programme, le HIAS a jugé opportun de faire une évaluation afin de mesurer son impact sur les bénéficiaires et de tirer des leçons pour la
réorientation des interventions futures.
PORTEE ET OBJECTIFS DE L’EVALUATION :
Cette évaluation prendra en compte toutes les actions programmées dans le document projet. Elle vise à évaluer les progrès accomplis vers la réalisation des résultats escomptés du projet.
Elle permettra aussi de fournir les éléments nécessaires pour montrer la contribution du projet dans la consolidation de la paix et la cohésion sociale d’une part, et d’autre part de formuler des recommandations stratégiques et pratiques issues des leçons apprises utiles à partager avec toutes les parties prenantes incluant les bailleurs et les bénéficiaires cibles en vue de définir des interventions nécessaires pour une éventuelle seconde phase. Elle permettra enfin d’évaluer la qualité, l’efficience et l’efficacité des services rendus aux réfugiés et autochtones à travers le projet PBF en prenant en compte leurs attentes et leurs perceptions.
De façon spécifique, il s’agira de :
- Montrer dans quelle mesure la formulation du projet ainsi que l’approche utilisée sont pertinentes pour la satisfaction des besoins identifiés ;
- Apprécier l’atteinte des indicateurs du projet ;
- Apprécier la qualité des services rendus par le projet ;
- Evaluer l’approche inclusive de la réalisation des activités ;
- Mesurer l’état des satisfactions et des insatisfactions des services offerts ;
- Apprécier la pertinence du projet a travers les services rendus versus les attentes des bénéficiaires ;
- Apprécier les activités qui favorisent la pérennisation du projet ;
- Faire des recommandations pour la mise en oeuvre des projets semblables futurs.
QUESTIONS D’EVALUATION :
LA PERTINENCE :
- Les objectifs et les résultats escomptés sont-ils pertinents par rapport aux priorités locales ? Sont-ils clairs et réalistes au vu des ressources disponibles ? le problème adressé est-il pertinent et répond-il aux besoins des populations ciblées ?
- Les interventions sont-elles pertinentes ?
- Le cadre des résultats (indicateurs) défini est-il pertinent et adapté pour la mesure des résultats ? le cadre des résultats est-il cohérent ?
- Quels sont les points forts et les faiblesses au niveau de la conception ?
L’EFFICACITE :
- Des progrès vers les résultats ont-ils été réalisés ? Dans quelle mesure les résultats du projet ont-ils contribué à la réalisation des objectifs du projet ?
- Dans quelle mesure les résultats du projet ont-ils contribué aux effets escomptés ?
- Quels sont les facteurs externes qui ont contribué à la réalisation ou non des effets
- Quelles sont les principales difficultés rencontrées et lesquelles en sont les causes ?
- Dans quelle mesure les structures de coordination mises en place dans le projet ontils fonctionné ?
L’EFFICIENCE :
- Quel est le taux d’exécution au niveau global et par produit ? Dans quelle mesure les ressources (financières, humaines et informationnelles) investies dans le cadre de la mise en oeuvre de chaque projet ont-elles été utilisées de manière optimale au regard des résultats atteints ? les ressources étaient-elles été suffisantes par rapport aux résultats atteints ?
- Le projet a-t-il été géré de manière efficiente ? Les méthodes choisies pour l’exécution ont-elles permis d’atteindre les résultats attendus ?
LA DUREE :
- Quel a été le degré d’appropriation du projet par les communautés ?
- Dans quelle mesure les changements positifs intervenus dans le domaine continueront-ils à l’avenir ?
- Dans quelle mesure les capacités des autorités locales au niveau de la maitrise d’oeuvre et des maitrises d’ouvrage et des communautés ont-elles été renforcées ? Les capacités développées et/ou renforcées ont-elles produit des effets durables ?
- La complémentarité, la collaboration et la synergie entre les partenaires au développement seront-elles durables ?
LA PROMOTION DU GENRE :
- Dans quelle mesure le projet a-t-il contribué à la promotion du genre dans les interventions ?
- Le projet a-t-il contribué à la promotion de la participation des femmes aux activités de gestion des conflits communautaires et de cohabitation pacifique ? Que faire pour améliorer la prise en compte de la dimension genre dans les futures interventions ?
ACTIVITES ET TACHES DU CONSULTANT :
- Faire une revue des documents et rapports du projet ;
- Concevoir des outils d’enquête et d’évaluation ;
- Partager les outils de collecte des données avec le point focal de HIAS pour la validation ;
- Procéder à l’interview des informateurs clés ;
- Procéder à des entretiens structurés ou semi structurés avec les bénéficiaires, les autorités ou acteurs clés impliques dans la mise en oeuvre du projet.
DUREE DE LA CONSULTATION :
La consultation s’étale sur une période de 30 jours ouvrables.
LIVRABLES :
- Un Proposition technique et financière incluant un chronogramme raisonnable ;
- Un rapport initial de l’évaluation (copie électronique) ;
- Un rapport final de l’évaluation (copie dure et copie électronique) ;
- La base des données en état Excel des réponses issues de l’enquête.
LIEU D’ENQUETE :
Ce travail d’enquête sera effectué dans la sous délégation d’Iriba comprenant le sous bureau de Guéréda, Iriba et Amdjarass.
PROFIL DU CONSULTANT :
Le consultant ou le chef de mission (pour les cabinets ou équipe) doit avoir le profile suivant :
- Être de Nationalité Tchadienne ;
- Justifier d’un diplôme supérieur en Sciences sociales, en sciences juridiques, ou tout domaine connexe aux humanités ;
- Au moins cinq années d’expérience dans le domaine de l’édification de la paix ou domaines assimilés ;
- Expérience confirmée en élaboration des plans de développement locaux ;
- Une expérience de travail avec les personnes ou groupes de personnes vulnérables serait un atout ;
- Justifier au moins deux rapports de consultance rédigés (lien internet si possible dans la lettre de motivation) ;
- Expérience de consultance réalisée à l’Est du Tchad ; Intervention dans le Wadi Fira et l’Ennedi Est sera un atout ;
- Excellent niveau d’expression orale et écrite en Français. La maitrise de l’Arabe local sera un atout.
COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDIDATURE :
Pour les personnes intéressées, un dossier de candidature incluant :
- Une lettre de motivation (avec lien de publication de rapports de consultances antérieures) ;
- Un Curriculum Vitae ;
- Carte d’identité nationale (CNI) ou Passeport valide ;
- Les documents administratifs à jour pour les personnes morales ou établissements ;
- Les trois institutions de référence et de préférence les ONGs.
ENVOIE DES DOSSIERS DE SOUMISSION :
Les dossiers de soumission doivent être déposés à l’adresse suivante : Bureau national HIAS sis au quartier Klémat 2 Châteaux, BP 797, N’Djamena Tchad ou à l’adresse électronique suivant : michel.koivogui@hias.org, en copiant ernest.djogo@hias.org au plus tard le 25 septembre 2021 à 17h00 (heure locale).
Le dossier devra être envoyé dans un seul mail comportant en objet : « Consultation pour l’évaluation du projet ‘Prévention et gestion des tensions intercommunautaires à travers un meilleur accès aux et gestion rationnelle des ressources naturelles’ financé par PBF à travers UNHCR et mis en oeuvre par HIAS ».
Roch Ghislain Souabedet
Chef de Mission