Avis de recrutement d’un(e) consultant(e) expert(e) international(e) pour la documentation de l’approche de la maintenance préventive des équipements de la chaine de froid par les volontaires communautaires en République du Congo

L’UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, afin de construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n’abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, un héros

 

But de la consultation :

Contexte :

Le Congo bénéficie de l’appui de Gavi pour le renforcement du système de santé et de l’immunisation ainsi que l’approvisionnement en vaccins depuis 2001.

Lors de la dernière décennie, l’analyse des performances de routine montre que les objectifs de couverture pour l’ensemble des antigènes n’ont pas été atteints.

En effet, selon les données issues des estimations OMS/UNICEF de 2015 en 2018, le Congo n’a pas atteint les taux de couverture vaccinale d’au moins 90% pour tous les antigènes au niveau national et dans 80% des districts sanitaires. La couverture vaccinale est plutôt à la baisse depuis 2015 pour le DTC3-HepB3-Hib3 avec une petite remontée en fin 2018. En 2020 et en 2021, la couverture pour la troisième de dose du Pentavalent stagnait autour de 67%, ce qui nécessité une organisation d’une campagne de rattrapage vaccinale à l’échelle nationale à travers une semaine de la santé de la mère et de l’enfant pour porter cette couverture respectivement à 75% en 2020 et à 77% en 2021.

La baisse de couverture se traduit par la baisse de la proportion d’enfant complètement vaccinés. On estime à environ 60.000 enfants de moins d’un an non vaccinés chaque année contre le Penta 3.

Cette tendance à la baisse de la proportion d’enfants complétement vaccinés (52% selon EDSC-I, 46% selon EDSC-II et 27% selon le MICS 2014-2015) est inquiétante et éloigne la perspective pour le Congo d’atteindre les objectifs nationaux, régionaux et mondiaux. Cette situation montre que le système de vaccination au Congo présente encore d’importantes faiblesses.

Parallèlement à cette situation, le Congo depuis 2020 a connu une série d’épidémie dans le contexte de la pandémie Covid 19 dont : une épidémie de polio entre 2020 et 2021, une épidémie de rougeole en cours depuis 2021 ainsi qu’une épidémie de fièvre jaune.

Ces différentes sollicitations en plus de la routine et la gestion de la pandémie Covid 19 ont mis à rude épreuve les capacités logistiques du pays en matière de conservation. C’est dans ce contexte que l’Unicef Congo en appui au ministère de la Santé s’est résolument tourné vers des initiatives qui renforcent le système de santé en matière d’offre des services de vaccination notamment l’amélioration de la qualité des ressources humaines, la mise en place des équipements de qualité et la sécurisation des intrants que constituent les vaccins. Ainsi après avoir réussi à mettre en place sous le leadership du Ministre de la Santé, le mécanisme VII pour l’indépendance vaccinale au Congo qui a non seulement permis d’éviter les ruptures de stocks en vaccin mais aussi a été utilisé pour améliorer la disponibilité en intrants pour des médicaments essentiels ; l’UNICEF a initié l’approche de maintenance communautaire par les jeunes volontaires qui a pour objectifs :

1. Renforcer les capacités des acteurs communautaires locaux pour la maintenance des équipements de la chaine de froid ;
2. Réduire les épisodes de ruptures de la chaine de froid ;
3. Améliorer la qualité de la chaine de froid.

Cette consultation a pour objectif de conduire l’évaluation externe rétrospective de l’Approche ci-dessus mentionnée, mise en œuvre de février 2021 à ce jour.

Résultats attendus :

Les résultats attendus se présentent comme suit :

• Un résumé analytique du déroulement du projet depuis son identification jusqu’à la date de l’évaluation mettant ainsi en évidence les principaux évènements qui l’ont marqué, rappelant les principales difficultés rencontrées et mentionnant le cas échéant les réorientations survenues, est établi ;
• Une analyse de la performance du projet à partir des six critères : pertinence, efficacité, efficience, impact, viabilité, et valeur ajoutée est faite ;
• Les forces et faiblesses du processus, les opportunités et les menaces ainsi que les leçons tirées sont documentées ;
• Des recommandations pertinentes sont formulées pour faciliter et améliorer la poursuite de l’approche et son extension dans d’autres districts sanitaires ;
• Les effets de cette approche sur la performance des Centres de Santé sont disponibles (Rupture de la chaine de froid, taux de perte et autres indicateurs de performance de la logistique vaccinale) ;
• Un rapport provisoire de la documentation est soumis ;
• Un rapport final de la mission est soumis.

 

Comment pouvez-vous faire la différence ?

Tâches principales du/de la consultant/e :

Il s’agit de dresser l’état des réalisations du projet et des résultats atteints, et d’analyser son fonctionnement, les approches et méthodes, les actions conduites et l’articulation / coordination avec les différents acteurs au niveau opérationnel.

Plus spécifiquement, il s’agit de :

1. Évaluer les effets de l’approche au regard des critères de pertinence, efficacité, efficience, impact, durabilité, – auxquels s’ajoute celui de la valeur ajoutée de l’action de l’UNICEF, d’en apprécier les résultats ;
2. Émettre des conclusions en termes de leçons apprises et des recommandations prospectives pour la mise à l’échelle d’autres départements.

Livrables attendus :

Au début de sa prestation, le/la consultant (e) devra soumettre un programme et une méthodologie de travail. Cependant, un ensemble de livrables sont attendus aux dates limites indiquées ci-dessous.

Au 19 août 2022 :

Un plan de travail clair décrivant la méthodologie de travail est disponible.

Au 10 septembre 2022 :

Un rapport provisoire de la documentation est disponible, contenant :

• Un résumé analytique du déroulement du projet depuis son identification jusqu’à la date de l’évaluation mettant ainsi en évidence les principaux évènements qui l’ont marqué, rappelant les principales difficultés rencontrées et mentionnant le cas échéant les réorientations survenues, est établi ;
• Une analyse de la performance du projet à partir des six critères : pertinence, efficacité, efficience, impact, viabilité, et valeur ajoutée est faite ;
• Les forces et faiblesses du processus, les opportunités et les menaces ainsi que les leçons tirées sont documentées ;
• Des recommandations pertinentes sont formulées pour faciliter et améliorer la poursuite de l’approche et son extension dans d’autres zones sanitaires ;
• Les effets de cette approche sur la performance des Centres de Santé sont disponibles (Rupture de la chaine de froid, taux de perte et autres indicateurs de performance de la logistique vaccinale.

Au 30 septembre 2022 :

Le rapport final prenant en compte les différents commentaires des partenaires est disponible. Il comprendra les mêmes chapitres que le rapport provisoire.

Durée de la consultation : 01 mois à compter de la date de signature du contrat.

 

Conditions de travail et déplacements :

Durant la période du contrat, le/la consultante/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l’UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l’UNICEF en particulier. Il/elle devra disposer de ses outils informatiques pour le bon déroulement des activités. Le département appuyé lui fournira un espace de travail dans ses locaux sis à Brazzaville.

 

Modalités de soumission des candidatures :

L’offre technique comprendra :

• Un curriculum vitae détaillé incluant les références des expériences antérieures ;
• Une proposition technique produite par le/la consultante/e décrivant la méthodologique de travail ; et
• Un planning de travail. 

L’offre financière comprendra un budget détaillé (en TTC) avec les coûts unitaires.

La méthode de sélection utilisée sera la sélection fondée sur la qualité et le coût. Les propositions seront classées en fonction de leurs scores technique (ST) et financier (SF) combinés après introduction de pondérations.

Le/la consultant/e ayant obtenu le score technique et financier combiné le plus élevé sera invité/e aux négociations.

 

Pour vous qualifier en tant que défenseur de chaque enfant, vous devrez avoir…

Education :

• Un diplôme universitaire pertinent, de préférence Master en gestion de projets ;
• Tout autre diplôme ou certification dans le domaine de la vaccination sera un atout.

Expérience requise :

• Un minimum de 8 ans d’expériences dans la conception et la gestion des programmes de vaccination et plus spécifiquement ceux de la logistique vaccinale ;
• Une expérience pertinente dans la gestion de projets ;
• Avoir une expérience dans le système des Nations Unies serait un atout ;
• De bonnes aptitudes en communication, synthèse et de rédaction.

Langue :

• La maîtrise du Français est obligatoire ;
• Les candidatures des professionnels féminins sont vivement encouragées.

Pour chaque enfant, vous démontrez…

Les valeurs de l’UNICEF de bienveillance, de respect, d’intégrité, de confiance et de responsabilité.

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L’UNICEF s’engage en faveur de la diversité et de l’inclusion au sein de son effectif et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leurs origines religieuses et ethniques, y compris les personnes vivant avec un handicap, à postuler pour faire partie de l’organisation.

L’UNICEF propose des aménagements raisonnables pour les consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Cela peut inclure, par exemple, des logiciels accessibles, une assistance voyage pour les missions ou des accompagnateurs personnels. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’un aménagement raisonnable pendant le processus de sélection et ensuite dans votre mission.

L’UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l’enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

Remarques :

Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l’étape suivante du processus de sélection.

Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ou d’un contrat individuel ne seront pas considérées comme des “membres du personnel” en vertu du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services de consultants et de vacataires. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de toutes taxes et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres applicables.

Le candidat sélectionné est seul responsable de s’assurer que le visa (applicable) et l’assurance maladie requis pour exercer les fonctions du contrat sont valides pour toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être confirmé avant de commencer la mission. Il ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux de prestation des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leurs contrats de consultant.