AVIS D’APPEL A MANIFESTATION D’INTERET (AMI N° 002/PDAR2-UCP/MAEPA/2021)
POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT INTERNATIONAL « EXPERT EN GESTION FINANCIÈRE »

Date de lancement : 09/08/2021

Appel à manifestation d’intérêt : N°002/PDAR2-UCP/MAEPA/2021

Nom du projet : Recrutement d’un Expert International en Gestion Financière pour le PDAR2

Source de Financement : Prêt FIDA N° 2000002329

1. Objet : Par le présent appel à manifestation d’intérêt, l’Unité de Coordination et de Gestion du Projet (UCP) se propose d’arrêter une liste restreinte des Consultants qualifiés qui seront appelés à soumissionner pour une consultation internationale pour le poste « d’Expert en Gestion Financière des Projets » en vue d’accompagner l’équipe du Projet de Développement Agricole et Rural deuxième Phase (PDAR2) dans la mise en œuvre des opérations financières pour une durée de deux (2) ans. La mission principale du Consultant sera d’apporter une assistance technique au Service Administratif et Financier (SAF) du Projet afin de contribuer à la performance satisfaisante et d’assurer la qualité de la gestion fiduciaire en conformité avec les dispositions de l’Accord de prêt et les manuels de procédures du Projet ;

2. Participation : le présent appel à manifestation d’intérêt s’adresse aux consultants internationaux qui ne sont pas concernés par les mesures d’exclusion et d’incapacité de l’article 93 du décret n°00027/PR/MEPPDD du 17 janvier 2018 portant Code des Marchés Publics ;
3. Critères de qualification : en application des dispositions des articles 89 et 90 du Code des Marchés Publics, les soumissionnaires doivent justifier aux fins d’attribution du marché, de leurs capacités juridiques, techniques et financières ;
4. Composition du Dossier de Candidature :

Les dossiers de manifestation d’intérêt doivent comprendre les éléments suivants :

• Une déclaration de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur de l’UCP du PDAR 2, faisant apparaître, son nom, sa qualité, son adresse, sa nationalité et ses motivations ;
• Un curriculum vitae détaillé, signé du candidat incluant ses contacts et trois personnes de références ;
• Un certificat médical datant de moins de trois mois ;
• Les copies certifiées des diplômes ;
• Les copies certifiées des attestations de travail ;
• Une déclaration sur l’honneur de non antécédent et absence de litige avec l’Administration Gabonaise ou le FIDA indiquant que le candidat ne fait pas partie de la liste des consultants sous sanction ;
• Les références générales et spécifiques du candidat dans le domaine concerné (joindre les fiches projets précisant la valeur en FCFA des prestations réalisées)

NB : Il ne doit comporter aucune proposition technique ou financière

5. Critères de Présélection : Les candidats doivent satisfaire aux exigences de profile décrit dans les TDRs ;

6. Délai et Adresses de soumission

Les dossiers d’appel à manifestation d’intérêt doivent être envoyés ou déposés au plus tard le 29 septembre2021, à 12 heures, aux adresses suivantes :

Avenue de COINTET Rue 252 Jean Baptiste NDENDE

ndissi-amoundzi@gouv.ga (Spécialiste Passation des Marchés) ; jeanne.moussounda@gouv.ga (Responsable Administratif et Financier).

Les soumissionnaires intéressés peuvent obtenir des renseignements complémentaires aux adresses mails.

Termes de Référence pour le recrutement d’un(e) Consultant Internationale – Expert en Gestion financière du Projet.

1. Contexte et justification :

Le Gabon a obtenu du Fonds International de Développement Agricole (FIDA) le financement du Projet de Développement Agricole et Rural 2ème phase – PDAR 2, d’un montant de 13,73 milliards de FCFA.

Le PDAR2 intervient dans trois provinces sur les neuf que compte le pays : (i) le Woleu-Ntem où est intervenu le PDAR, la Ngounié et l’Ogooué-Ivindo. A l’intérieur de ces provinces, le projet concentre son action sur seize (16) bassins de production identifiés et couvrant quarante-trois (43) Cantons et cent soixante-onze (171) villages ou regroupements de villages.

L’objectif de développement du projet est d’améliorer de façon durable, les revenus, la sécurité alimentaire et la nutrition des petits producteurs, femmes, jeunes et peuples autochtones de 3 provinces du Gabon.

Il s’agira spécifiquement de :

• Améliorer l’environnement des politiques agricoles en vue d’une augmentation des investissements publics et privés grâce à un système efficace et durable permettant d’élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les politiques et stratégies sous-sectorielles ;
• Promouvoir des activités économiques et l’entrepreneuriat dans les filières agropastorales porteuses afin d’améliorer les revenus, la sécurité alimentaire et la nutrition dans 3 provinces.

L’accord de financement du Projet a été signé le 14 Juin 2019 par le FIDA à Rome et le 19 Juillet 2019 par la République Gabonaise à Libreville.

Le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage, de la Pêche et de l’Alimentation en sa qualité de Ministère de tutelle assumant la responsabilité institutionnelle de l’exécution du Projet, entend mobiliser via l’Unité de Gestion et de Coordination du Projet (UCP), une Assistance Technique Internationale.

En vue de renforcer la gestion financière du Projet, l’UCP a élaboré les présents Termes de Référence pour le recrutement au poste d’Expert International en gestion financière.

2. Mission :

L’objectif de la mission est d’apporter un appui technique à l’UCP basée à Libreville, pour améliorer les capacités de gestion administrative, financière, et comptable. L’assistance technique sollicitée devra contribuer à la performance satisfaisante du Service Administratif et Financier (SAF) du Projet, ainsi que la qualité de la gestion fiduciaire en conformité avec l’Accord de prêt et les manuels de procédures du Projet.

3. Responsabilités :

Sous la supervision générale du Coordonnateur du Projet et du Responsable Administratif et Financier, l’Assistant Technique International l’Expert en Gestion Financière recruté est chargé de :

Du point de vue général et stratégique :

• Assurer la formation initiale et continue de l’ensemble des acteurs de l’UCP pour une utilisation effective des procédures administratives, financières et comptables ;
• Assurer la formation du SAF du Projet et des partenaires opérationnels de mise en œuvre ;
• Appuyer la préparation du plan d’exécution du projet ;
• Appuyer la préparation et la mise à jour des budgets du projet et des plans de financement conformément au programme de travail arrêté et en assurer le suivi ;
• Aider le Coordonnateur et le RAF dans la collecte et l’analyse des informations nécessaires à la prise de décisions stratégiques ;
• Assurer la mise en œuvre des recommandations des missions d’audit, d’appui et de supervision par l’équipe du projet.

Du point de vue de la gestion financière et comptable :

• Conduire la mise en place du système informatisé de gestion financière et comptable ;
• Appuyer l’élaboration des rapports de suivi financier du projet ;
• Suivre la production des tableaux de bord sur le plan financier ;
• Participer aux travaux des missions d’appui, de supervision, de revue à mi-parcours et d’évaluation ;
• Appuyer la mise en place et le fonctionnement de la comptabilité générale, analytique et budgétaire en temps réel ;
• Appuyer la production des états financiers du projet, conformément aux normes comptables admises et aux règles de présentation du FIDA ;
• Appuyer le SAF pour assurer  une bonne gestion de la trésorerie du projet ;
• Veiller au bon déroulement des missions d’audit en appuyant le SAF dans la production, dans les délais, les états financiers et un classement adéquat des pièces justificatives ;
• Veiller au suivi régulier de l’approvisionnement du compte du Projet en vue du règlement rapide des dépenses engagées dans le cadre du Projet ;
• Veiller à la mise en place du contrôle des dépenses pour lesquelles des retraits de fonds des bailleurs sont effectués sur la base des Etats certifiés de dépenses ;
• Aider à l’établissement des états financiers dans les normes.

Du point de vue de la gestion administrative :

• Appuyer la gestion des immobilisations acquises ou affectées au projet et assurer les inventaires périodiques ;
• Appuyer le suivi de l’exécution financière des conventions, contrats et protocoles avec les opérateurs et prestataires impliqués dans l’exécution des activités du projet dans le respect des règles contenues dans le manuel des procédures ;
• Assurer la préparation et le suivi de l’application du Manuel de procédures administratives, comptables et financières et son adaptation progressive à l’évolution des besoins et de l’environnement.

Passation et gestion des marchés :

• Aider le responsable en passation des marchés, dans l’élaboration des PPM, la mise à jour et le suivi de la mise en œuvre ;
• Aider à définir les modalités de paiements des contrats du Projet ;
• Aider au suivi financier des différents marchés passés avec les consultants et des entreprises dans le cadre du projet ;
• Veiller à la mise à jour des fiches de marchés et le suivi des engagements ;
• Effectuer toute tâche jugée importante en lien avec la bonne gestion fiduciaire du Projet et en accord avec l’UCP.

4. Résultats attendus :

Les résultats attendus de l’assistance internationale en gestion financière comprennent :

• Le cahier de charges pour le matériel et le logiciel de traitement des données financières et comptables et les activités d’accompagnement (acquisition de matériel, formation des acteurs du Système de gestion, etc.) est préparé ;
• Le système de gestion administratif, financier et comptable du Projet est mis en place, est fiable, et génère des données de qualité permettant le suivi et la prise de décision ;
• Le SAF est en capacité de tenir une comptabilité de qualité selon les normes contenues dans le plan comptable en vigueur ;
• Le SAF est en capacité d’élaborer et transmettre des DRF et DPD de qualité selon les normes requises par le FIDA ;
• Le SAF est en capacité d’élaborer des composantes financières des PTBA, rapports annuels des dépenses, les états financiers à transmettre au FIDA et la préparation des documents relatifs à l’audit annuel du Projet ;
• Un plan de renforcement des capacités techniques professionnelle en gestion financière et comptable des deux premières années du Projet est élaboré et mis en œuvre pour tout le personnel du SAF ;
• Le dispositif de contrôle interne du projet est en place et opérationnel ;
• Un plan de transfert des compétences est proposé pour entrer en vigueur à la fin de la troisième année d’assistance technique au plus tard ;
• Les révisions et mises à jour du système de gestion financière et comptable sont effectives ;
• Des passerelles sont définies entre le suivi financier et comptable du Projet et le système de suivi évaluation permettant de fournir le coût minimum des interventions par cible et par localité.

5. Profil et qualifications :

• Etre titulaire d’un diplôme universitaire de niveau Bac+5 au minimum ou équivalent (MSTCF,DESCF/DSCG, DESS…) en comptabilité, finances, gestion ;
• Justifier d’une expérience professionnelle d’au moins dix (10) ans en gestion administrative et financière au sein d’une administration publique, privée, ou dans les projets de développement ;
• Justifier d’au moins 5 ans d’expérience concrète et pratique à un poste de responsabilité similaire auprès d’un projet financé par une Institution Financière Internationale ;
• Avoir une connaissance solide des règles et procédures des finances publiques, de gestion budgétaire et financière y compris les procédures de décaissement des projets financés par les Bailleurs de Fonds (FIDA, Banque Mondiale, BAD, …) ;
• Motivation à travailler sur le terrain en situation parfois difficile, et avoir d’excellentes compétences relationnelles, notamment l’ouverture d’esprit, le sens du dialogue, le respect et l’esprit d’équipe ;
• Avoir une excellente expression orale et écrite en français avec la connaissance de l’anglais comme un atout ;
• Avoir une excellente maîtrise de l’outil informatique ainsi que des logiciels spécialisés de gestion notamment TOMPRO ;
• Une bonne connaissance des outils de suivi et contrôle des projets.

6. Procédure de sélection :

• Un avis d’appel à manifestation d’intérêt (AMI) sera lancé pour la constitution d’une Short-List de candidats de candidats. Compte tenu de l’urgence de disposer de l’expert pour la mise en œuvre du projet, l’AMI sera diffusé á travers le réseau des partenaires nationaux et internationaux ;
• Les candidats retenus sur le short-List á l’issu de l’appel á candidatures recevront chacun une demande de proposition technique et financière qui feront l’objet d’évaluation ;
• Les offres techniques et financières seront évaluées selon la méthode de sélection basée sur la qualité et le cout conformément au Dossier de Demande de Propositions (DDP) et aux dispositions réglementaires du décret n°0027/PR/MEPPDD du 17 Janvier 2018 portant code des marchés publics. Le résultat final du processus sera soumis à l’Avis de Non Objection du FIDA.

7. Composition et soumission des dossiers :

7.1 Etape de la manifestation d’intérêt (appel à candidature) :

L’UCP se propose d’arrêter une liste restreinte des Consultants qualifiés qui seront appelés à présenter une offre. Les experts intéressés par le poste devront soumettre un dossier comprenant les indications selon l’avis de recrutement.

Il s’agira de :

• Une déclaration de manifestation d’intérêt adressée au Coordonnateur de l’UCP du PDAR 2, faisant apparaître, son nom, sa qualité, son adresse, sa nationalité et ses motivations ;
• Un curriculum vitae détaillé du candidat incluant ses contacts et trois personnes de références ;
• Un certificat médical datant de moins de trois mois ;
• Les copies certifiées des diplômes ;
• Une déclaration sur l’honneur de non antécédent et absence de litige avec l’Administration Gabonaise ou le FIDA ni faisant partie de la liste des consultants sous sanction ;
• Les références générales et spécifiques du candidat dans le domaine concerné (joindre les fiches projets précisant la valeur en FCFA des prestations réalisées).

7.2 Etape de Demande de proposition

Les candidats retenus sur la short-List devront présenter :

• Une proposition technique ;
• Une proposition financière.

Les offres techniques et financières détaillées devront correspondre à deux (02) années d’assistance technique pendant les trois premières années de la mise en œuvre du Projet. L’offre financière sera libellée en FCFA et restera ferme et non révisable pour une période de 6 mois à compter de la date de soumission.

ANNEXE DOSSIER DE CANDIDATURE :

1 – TDRS

2 – Modèle de Formulaire : RÉFÉRENCES DES CONSULTANTS

2.1 Pour les références antérieures en tant que consultants employés ou affiliés à une société/cabinet :

À l’aide du formulaire ci-dessous, indiquez les renseignements demandés pour chaque projet pertinent que votre société (ou cabinet) a obtenu par contrat, soit en tant que seule société, soit comme l’un des principaux partenaires d’une association ou en sous-traitance.

2.2 Pour les services de consultant individuel :

À l’aide du formulaire ci-dessous, indiquez les renseignements demandés pour chaque projet pertinent que vous avez obtenu par contrat, soit en tant que consultant individuel, soit comme consultant associé.

3 – Modèle de Formulaire : MODÈLE DE CURRICULUM VITAE (CV) DU CONSULTANT

CURRICULUM VITAE (CV)

Etudes : [Résumer les études universitaires et autres études spécialisées suivies, en indiquant le nom de l’école ou université, les années d’étude et les diplômes obtenus]

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Expérience professionnelle pertinente à la mission : [Dresser la liste des emplois exercés depuis la fin des études, dans un ordre chronologique inverse, en commençant par le poste actuel ; pour chacun, indiquer les dates, le nom de l’employeur, le titre professionnel de l’employé et le lieu de travail ; pour les emplois des dix dernières années, préciser en outre le type de travail effectué et fournir, le cas échéant, les noms des clients à titre de références. Les emplois tenus qui sont sans rapport avec la mission peuvent être omis.]

Affiliation à des associations professionnelles et publications réalisées : _____________________________________________________________

Langues pratiquées (indiquer uniquement les langues dans lesquelles vous pouvez travailler) : _____________________________________________________________

Compétences/qualifications pour la mission :

Renseignements pour contacter l’expert :
(courriel______________________________________ , téléphone_____________________________________________ )

Certification :

Je soussigné, certifie que le présent CV me décrit de manière correcte, ainsi que mes qualifications et mon expérience professionnelle ; je m’engage à être disponible pour réaliser la mission lorsque cela sera nécessaire, au cas où le contrat serait attribué. Toute fausse déclaration ou renseignement fourni incorrectement dans le présent CV pourra justifier ma disqualification ou mon renvoi par le Client, et/ou des sanctions par le FIDA.

[jour/mois/année]

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Nom de l’expert                                                     Signature                                                                               Date