AVIS A MANIFESTATION D’INTERET

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

Bureau Régional de Développement et de Prestation de Services pour l’Afrique de l’Est (RDGE)

Khushee Towers Longonot Road Plot 11, Upper Hill

B.P 4861-00200 Nairobi, Kenya

Email : b.wanjira@afdb.org

1. La Banque Africaine de Développement invite par la présente les Consultants Individuels Internationaux à indiquer leur intérêt pour la mission suivante : Elaboration de la Note Diagnostic Pays de Djibouti.

Contexte et Justification de la mission :

La Banque a approuvé le 22 Octobre 2020 la mise à jour du Document de Stratégie Pays (DSP) 2016-2020 et sa prorogation jusqu’en Décembre 2022. Cette Extension du DSP vise principalement à promouvoir la croissance inclusive et résiliente. Elle repose sur le pilier unique : « Développement des infrastructures socio-économiques soutenables et de qualité dans les secteurs de l’énergie et de l’agriculture ». Le portefeuille actif de la Banque dont la performance est jugée ‘‘moyennement satisfaisante’’ comprend huit (8) opérations avec un engagement total de 122,92 millions USD (85,6 millions d’UC). Il est dominé par le secteur social (51%), suivi du secteur énergie (19%), les secteurs agricole (18%), de l’eau et assainissement (7%) et de transport (5%).

Djibouti a enregistré une croissance économique moyenne de 6,2% entre 2015 et 2019). Elle a été tirée essentiellement par le secteur des services (plus de 70% du PIB), en particulier des activités portuaires. La contribution du secteur de l’Agriculture a été faible (3%). La croissance du PIB réel a décéléré en 2020 avec un taux de 1,4% à cause des effets néfastes de la crise du COVID-19. Malgré le risque de surendettement élevé du pays, et la crise du COVID-19 qui perdure, les perspectives économiques à court et moyen termes sont positives du fait d’une reprise rapide des activités portuaires et des zones franches grâce à la reprise économique mondiale, le retour des IDE, le programme national en cours de vaccination contre le COVID-19, les projets structurants en cours et les fonds souverains du pays

Djibouti dispose à ce jour d’une version complète du nouveau Plan National de Développement (PND) 2020-2024, appelé « Djibouti ICI » qui semble avoir commencé à être mis en œuvre sans être approuvé jusqu’à ce jour. Ce PND s’articule autour de trois piliers : Inclusion, Connectivité et Institutions. Par ailleurs, la Banque a soutenu l’élaboration d’une étude finalisée en Juillet 2021 et portant sur l’évaluation des impacts du COVID-19 dans les secteurs productifs et l’identification des stratégies de relance. C’est dans ce contexte que la Banque se projette d’élaborer un nouveau DSP de Djibouti pour la période 2023-2027.

Les nouvelles directives de la Banque pour les DSP et documents associés, prévoient l’élaboration d’une note de diagnostic pays pour informer le nouveau DSP. Le nouveau Cadre des DSP et les formats annotés y référant qui ont été approuvés en Juin 2019 préconisent que la préparation des Rapports d’Achèvement de DSP/RISP, des Notes de Diagnostic Pays, et des nouveaux DSP/RISP soit bien séquencée afin d’assurer une transition en douceur d’une expiration à une nouvelle stratégie, permettant ainsi une mise en œuvre harmonieuse du programme de financement de la Banque dès le début de la 1ère année du nouveau DSP. C’est dans cette optique que la Banque envisage de lancer le processus d’élaboration de la note de Diagnostique Pays de Djibouti afin que cette Note soit disponible à temps afin de permettre la préparation des documents dont l’élaboration est dépendante de cette Note. A cet effet, e Bureau Régional de Développement et de Prestation de Service pour l’Afrique de l’Est (RDGE) de la Banque recherche un Consultant international économiste avisé des modèles de croissance économique, de productivité sectorielle (agriculture, industrie et service), de productivité totale des facteurs, de complexité économique et de transformation structurelle, des questions relatives aux finances publiques, de politique monétaire, des marchés financiers, et des questions de pauvreté.

Les présents termes de référence décrivent les objectifs, l’étendue, le calendrier et les produits attendus de la Note de diagnostic. Ils décrivent également les tâches spécifiques ainsi que le profil du Consultant international économiste qui sera recruté.

2. Objectif de la Mission : Le principal objectif de la mission est d’effectuer une analyse approfondie de la dynamique socio-économique de Djibouti afin d’éclairer la préparation d’un nouveau document de stratégie pays (DSP) pour la période 2023-2027. De manière plus spécifique, la NDP fournit une analyse macroéconomique exhaustive du pays et les évaluations sectorielles. Elle examine notamment les opportunités et les défis de chaque secteur, ainsi que la contribution et la dynamique de chaque secteur en termes de PIB et de création d’emplois. Sur la base ces analyses, la NDP détermine les principales réformes prioritaires dont le pays a besoin pour combler les écarts de performance et maximiser les progrès dans l’atteinte d’une croissance inclusive et verte ainsi que les objectifs de développement durable ; 

3. Description des tâches spécifiques du Consultant :

Pour la préparation de la Note de Diagnostic Pays (NDP), le Consultant exécutera, sous la supervision directe du Spécialiste en Chef, Economie, et la supervision générale du Directeur du Département ECCE, les évaluations suivantes :

• Le modèle de croissance du pays et sa récente performance économique (composition du PIB du côté de l’offre et de la demande, transformation structurelle, tendances dans la productivité sectorielle, la productivité du travail et du travail, et la productivité totale des facteurs, croissance inclusive) ;
• La stabilité macroéconomique, les performances fiscales et budgétaires, la gestion de la dette et la balance extérieure ;
• La politique monétaire et le marché financier ;
• L’état de la gouvernance financière et économique dans le pays ;
• La fragilité (politique, économique, sociale et environnementale) ;
• La structure du secteur privé, l’environnement des affaires, la contribution du secteur privé à l’économie et les opportunités dans le secteur privé ;
• Les contraintes du secteur agricole (coût, fiabilité offre/demande, distribution spatiale et chaine de valeur potentielles, efficience des marchés et réformes) ;
• Les contraintes du secteur industriel (historique de politique industrielle, tendance dans la valeur ajoutée du secteur manufacturier par rapport au PIB, part de l’emploi dans l’industrie en pourcentage du total des emplois, état des infrastructures, cadre réglementaire des partenariats public-privé (PPP) et étendue des PPP ;
• Les contraintes à l’intégration régionale et les échanges (Cadre institutionnel de l’intégration régionale, facteurs facilitant ou faisant obstacle à l’intégration régionale -ZLECAF, conflits régionaux, etc.- , la compétitivité extérieure, la structure et le flux des échanges, les réformes en matière d’intégration) ;
• Les contraintes du secteur énergétique ;
• Les contraintes du secteur social (évolution du chômage et sous-emploi des jeunes ainsi que les causes, pauvreté et inégalité, accès à l’eau et l’assainissement, le système de santé) ;
• Les domaines prioritaires de réformes pour combler les écarts de performance et maximiser les progrès dans l’atteinte d’une croissance inclusive et verte ainsi que les objectifs de développement durable ; et
• La capacité du système statistique à soutenir un système effectif détaillé de suivi-évaluation des résultats de développement avec des indicateurs clés de programme et les recommandations appropriées.

Le Consultant devra communiquer virtuellement avec l’équipe de la Banque chargée de la NDP de Djibouti, et la partie nationale pour collecter les données et les informations nécessaire à son travail d’une part, et d’autre part pour discuter les principaux résultats de la NDP.

S’agissant des évaluations sectorielles, le Consultant s’appuiera dans son travail sur les notes sectorielles et thématiques qui seront produits par les experts de la Banque.

4. Qualifications et Expérience : 

• Être titulaire au moins d’une maîtrise en économie du développement ou en tout autre domaine pertinent (de préférence un doctorat) ;
• Avoir une expérience professionnelle pertinente d’au moins 10 ans ;
• Avoir une expérience avec les organisations internationales, de préférence les banques multilatérales de développement ;
• Avoir une bonne expérience dans l’analyse économique des modèles de croissance et en particulier des productivités totales des facteurs ;
• Avoir une excellente expérience dans la réalisation des Notes de Diagnostic pays, de Stratégie de réduction de la pauvreté et de la gestion axée sur les résultats ;
• Avoir une expérience dans l’intégration du genre, du changement climatique dans les objectifs de développement durable ;
• Avoir une bonne connaissance des missions et des règles du Groupe de la Banque en matière de stratégie d’assistance aux pays membres ;
• Avoir une expérience sur les Etats en transition en général, de Djibouti et une bonne connaissance de la situation des pays de l’Afrique de l’Est seraient un des atouts ;
• Posséder une bonne maîtrise de la langue française et/ou de l’anglais et une bonne connaissance de l’autre langue ;
• Posséder d’excellentes qualités rédactionnelles et de synthèse ;
• Capacité de délivrer les résultats dans le temps et d’utiliser les outils informatiques pertinents (en particulier la qualification en Microsoft Excel) ;
• Être capable de travailler sans supervision.

5. Livrables et durée de la mission : 

• L’affectation, dans le cadre de ce mandat, impliquera des services de consultation pendant une période qui n’excède pas 4,5 mois. La rémunération sera conforme aux tarifs de la Banque, à la qualification, et à l’expérience du consultant. Le consultant retenu devra commencer le travail dès que le processus de sélection sera terminé et le contrat signé ;
• Dans le cadre de sa mission, le consultant devrait fournir les livrables suivants :

• Un « Inception Report » constitué essentiellement d’une Note technique sur la méthodologie générale du travail, l’évolution et les facteurs déterminants de la productivité totale des facteurs, et sur la hiérarchisation des contraintes de développement les plus pressantes du pays en s’appuyant sur une méthodologie appropriée, à délivrer 4 semaines après la signature du contrat de consultation ;
• Un draft complet de la NDP à soumettre 1 mois et demi après la validation de l’Inception ;
• La première mouture de la NDP finale qui intègre les commentaires émis par les pairs évaluateurs sur le draft de la NDP complet, à soumettre 2 semaines après avoir soumis le draft du rapport complet ;
• La deuxième et dernière mouture de la NDP finale qui intègre les commentaires de l’Equipe pays et du Département ECCE, à soumettre 2 semaines après avoir reçu l’ensemble des commentaires sur la première mouture de la NDP.

6. Les critères d’éligibilité, l’établissement d’une liste restreinte et la procédure de sélection doivent être conformes aux règles et procédures de la Banque pour l’utilisation de consultants en entreprise. Veuillez noter que l’intérêt exprimé par un consultant n’implique aucune obligation de la part de la Banque de l’inclure dans la liste restreinte ; 

7. Les manifestations d’intérêt accompagnées d’un Curriculum vitae (CV) mis à jour doivent être reçues uniquement par courrier électronique : wanjira@afdb.org au plus tard le 19 Novembre 2021 à 17h00 et mentionnant spécifiquement : Consultant International individuel sur l’Elaboration de la Note de Diagnostic Pays de Djibouti.

A l’attention de: Mme Brenda WANJIRA Banque Africaine de Développement.

Bureau Régional de Développement et de Prestation de Services pour l’Afrique de l’est (RDGE).

Khushee Towers Longonot Road Plot 11, Upper Hill B.P 4861-00200 Nairobi, Kenya.

Email : b.wanjira@afdb.org

8. Établissement de la liste restreinte : Une liste restreinte de trois à six consultants individuels sera établie une fois que les manifestations d’intérêt et le CV mis à jour auront été reçus. Les consultants figurant sur la liste restreinte seront jugés sur les critères suivants sur la base de leur CV mis à jour. Les candidats présélectionnés seront invités à soumettre leurs offres techniques sur la mission.