MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ET DES TRANSPORTS
PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES PUBLICS
Dossier de Présélection
Autorité contractante : Ministère des Infrastructures et des Transports
(Personne Responsable des Marchés Publics)
Source de financement : BUDGET DU PORT AUTONO ME DE COTONOU
Gestion : Exercice 2020
N° PPMP N°: PI DP 759715 du 17 SEPT 2020
Le présent avis à manifestation d’intérêt fait suite à l’avis général de passation des marchés paru sur le Portail des Marchés Publics du 1er avril 2020.
Le Ministère des Infrastructures et des Transports (MIT) a sollicité des fonds du budget du Port Autonome de Cotonou, gestion 2020, afin de financer les prestations relatives à l’appréciation des performances du Port of Antwerp International SA (PAI), gestionnaire du Port Autonome de Cotonou au titre des années 2018, 2019 et 2020, et a l’intention d’utiliser une partie de ces fonds pour effectuer des paiements au titre du marché de prestations intellectuelles d’AUDIT DES PERFORMANCES DU GESTIONNAIRE DU PORT AUTONOME DE COTONOU (PAC) ANNEES 2018, 2019 ET 2020.
Les prestations comprennent :
- Une évaluation indépendante des performances du mandataire de gestion du PAC au titre des trois premières années d’exécution du contrat (2018, 2019, 2020) ;
- Le consultant devra apprécier l’exhaustivité, l’exactitude et la pertinence des informations contenues dans le rapport de performance élaboré par l’équipe de PAI au titre de la période allant du 1er mai 2018 au 31 juillet 2020 au regard des objectifs de performance et de bonne gouvernance prévus dans le contrat de gestion et dans l’avenant à ce contrat signé le 24 avril 2018. A ce titre, il est attendu du consultant la réalisation des principales tâches décrites ci-après :
- L’appréciation de l’amélioration de la qualité du fonctionnement et de la gouvernance d’ensemble du Port Autonome de Cotonou au regard des objectifs fixés par le Gouvernement ;
- L’appréciation qualitative et quantitative de l’atteinte des cibles de performance fixés au titre des objectifs stratégiques du Port Autonome de Cotonou. L’analyse mettra en particulier en lumière les changements notés en ce qui concerne le positionnement du PAC sur le marché de la sous-région ;
- L’appréciation qualitative et quantitative de l’atteinte des cibles de performance fixés au titre des objectifs opérationnels et techniques du Port Autonome de Cotonou ;
- L’appréciation qualitative et quantitative de l’atteinte des cibles de performance fixés au titre des objectifs d’amélioration du système d’information du Port Autonome de Cotonou ;
- L’appréciation qualitative et quantitative de l’atteinte des cibles de performance fixés au titre des objectifs de renforcement des capacités du personnel du Port Autonome de Cotonou ;
- L’appréciation du respect par chacune des parties des termes du contrat de gestion ;
- La mise en lumière des principaux domaines de gouvernance et de management où des efforts significatifs sont encore attendus du mandataire de gestion avec des propositions de mesures correctrices. A cette fin, le consultant devra notamment analyser les rapports des différentes missions d’audit interne et externe réalisés sur la société au cours de la période sous revue ;
- La proposition d’indicateurs clés de performance qu’il conviendrait de prendre en considération le cas échéant dans le cas du renouvellement du contrat de mandat de gestion pour atteindre les objectifs fixés par le Gouvernements ;
- Dans le cadre de la mission, le Consultant pourra collecter auprès des acteurs de la communauté portuaire tels que les lignes maritimes et acteurs logistiques ainsi que des autres parties prenantes du Port Autonome de Cotonou, toutes informations jugées utiles pour éclairer ses appréciations.
La durée prévisionnelle de la mission est deux (02) mois.
Les candidats intéressés sont invités à manifester leur intérêt pour les prestations décrites ci dessus en fournissant les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les prestations (la nature des activités du candidat et le nombre d’années d’expériences, les qualifications du candidat dans le domaine des prestations et notamment les références concernant l’exécution de marchés analogues en matière d’Audit, de Conseil, d’organisation ou en audit financier), expériences analogues, disponibilité de personnel qualifié dans les domaines de la mission, disponibilité du matériel et de la logistique, l’organisation technique et managériale du cabinet, les qualifications générales et le nombre de personnels professionnels).
Il est demandé aux candidats de fournir ces informations en ne dépassant pas 15 pages environ.
Les consultants peuvent exprimer des intérêts dans les formes de groupements, validées par un accord entre les membres du groupement qui spécifie clairement le type d’association, c’est à dire une joint-venture, des formes intermédiaires d’association pour renforcer leurs compétences respectives.
NB : Seules les références dûment justifiées (attestations de bonne fin d’exécution du maître d’ouvrage correspondant et pages de garde et de signature des contrats concernés) seront prises en compte.
Une liste des candidats (au moins trois (03) et au plus sept (07)) présentant au mieux les aptitudes requises pour exécuter les prestations sera établie par l’autorité contractante ; ces candidats présélectionnés seront ensuite invités à présenter leurs propositions techniques et financières et un candidat sera sélectionné selon la méthode de sélection sur la base de la qualité technique et du montant de la proposition (sélection qualité-coût).
Toutefois, en cas d’égalité entre les candidats, une préférence sera accordée aux bureaux ayant plus d’expériences spécifiques.
La sélection sur la liste restreinte tiendra compte des critères ci-après :
a) Éligibilité : Les Consultants doivent être des Cabinets d’Audit et de Conseil reconnu au plan national ou international, ayant une expérience confirmée en conseil et en organisation ou en audit financier et n’ayant pas réalisé pour le Gouvernement de la République du Bénin ou le Port d’Anvers de consultance sur des sujets en rapport avec les domaines couverts par le contrat de gestion, au cours des cinq (05) dernières années Les candidats devront fournir une copie de leur registre de commerce et un extrait de leurs statuts.
b) Capacité technique du candidat : La grille d’évaluation technique est consignée dans le tableau ci-après.
Critères de pré-qualification Scores :
Nombre d’années d’expériences du cabinet : (entre 5-10 ans d’expérience : 05 pts ; plus de 10 ans (10 points). 10
Expériences du cabinet en matière de réalisation de missions similaires (audit organisationnel, évaluation de performance, audit de contrat de gestion) : 50 points à raison de 10 points par mission jugée pertinente. 50
Qualification du personnel clés proposé pour la mission :
- Un (01) Expert-comptable diplômé, chef de mission justifiant d’au moins vingt (20) années d’expériences en conseil en organisation ou en audit financier et ayant exécuté au moins cinq (5) missions d’audit organisationnel au cours des cinq (05) dernières années (20 pts) ;
- Un (01) consultant sénior de niveau au moins BAC+5, justifiant d’au moins vingt (20) années d’expériences professionnelles dont au moins cinq (05) ans à un poste de Direction dans le domaine de la gestion ou de l’exploitation portuaire (20 points). 40
NB : La note minimale requise pour être présélectionné est 60 et le nombre de candidats présélectionnés ne saurait être inférieur à trois (03) et supérieure à sept (07).
Les candidats intéressés peuvent obtenir des informations supplémentaires au sujet des documents de référence à l’adresse ci-dessous :
SECRÉTARIAT DE LA PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHéS PUBLICS (PRMP) DU MINISTèRE DES INFRASTRUCTURES ET DES TRANSPORTS, Fifadji Houto, Immeuble IBIKOUNLE, 3ème rue à gauche sur la voie pavée passant devant la Mosquée Centrale du quartier Jak, Tél. : 97 44 82 32 66 85 27 36, E-mail : basoko2000e@yahoo.fr, tous les jours ouvrables et aux heures suivantes : 08h00 à 12h30 mn et de 15h à 18h30 mn
Les manifestations d’intérêts doivent être accompagnées d’une lettre de manifestions d’intérêts dûment signée par le candidat.
Les manifestations d’intérêt en un (01) original et trois (03) copies, doivent être déposées ou envoyés par mail à l’adresse ci-après : SECRETARIAT DE LA PERSONNE RESPONSABLE DES MARCHES PUBLICS (PRMP) DU MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ET DES TRANSPORTS, Fifadji Houto, Immeuble IBIKOUNLE, 3ème rue à gauche sur la voie pavée passant devant la Mosquée Centrale du quartier Jak, Tél : 97 44 82 32 66 85 27 36, E-mail : basoko2000@yahoo.fr, au plus tard le mardi 13 octobre 2020 à 10 h précises (heure locale : GTM+1) et porter expressément la mention : « avis d’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement d’un cabinet pour l’audit des performances du gestionnaire du port autonome de Cotonou (PAC) années 2018, 2019 et 2020 ».
Les manifestations d’intérêt seront ouvertes en présence des représentants des candidats qui souhaiteraient y assister le même jour, soit le mardi 13 octobre 2020 à partir de 10 h 30 minutes (heure locale : GMT +1) dans la salle de réunion de la Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP) du Ministère des Infrastructures et des Transports (MIT).
La Personne Responsable des Marchés Publics
Basile KOUDJE
