La GIZ lance un appel d’offre pour le recrutement d’un prestataire pour la mise à jour du rapport diagnostic et produire un rapport des conflits liés à l’exploitation des ressources naturelles dans le lac Fitri, Tchad

La GIZ lance un appel d’offre pour le recrutement d’un prestataire pour la mise à jour du rapport diagnostic et produire un rapport des conflits liés à l’exploitation des ressources naturelles dans le lac Fitri, Tchad

 

 

I. Contexte

Le lac Fitri constitue l’un des plus importants écosystèmes du Tchad. Situé à 300 km à l’est de N’Djaména, et d’une superficie d’environ 50.000 hectares, le lac est le pivot d’une économie locale florissante et le second du pays par la superficie. Il est très productif et joue un rôle important, surtout pendant les périodes de basse pluviométrie, pour la sécurité des populations locales et celles qui arrivent d’ailleurs. Le lac est l’objet d’une pêche intensive ; les prises annuelles dépassent les 3.000 tonnes, tandis que les plaines de décrue fournissent le pâturage pour le cheptel qui s’y concentre pendant la saison sèche. Ces mêmes plaines sont utilisées également de façon extensive pour les cultures de décrue.

Malgré l’importance du lac Fitri, sa situation devient de plus en plus préoccupante. La croissance démographique, l’effritement des pouvoirs du sultanat, traditionnellement fort, et l’afflux croissant du cheptel d’autres zones plus détériorées, font que le lac et ses environs sont plus en plus sollicités.

La région de Fitri, marquée par une crise climatique qui a une tendance liée à la baisse de la pluviosité depuis les années soixante-dix, est confrontée à une diminution des écoulements des cours d’eau et de la recharge des aquifères. Les impacts, très sensibles, ont été aussi bien environnementaux que socioéconomiques avec en particulier des épisodes de sécheresse dramatiques pour les populations.

On note également une pression croissante sur l’environnement liée à l’augmentation de la population et au développement économique. Cette pression sur les ressources environnementales augmente régulièrement et constamment.

Elle se manifeste par :

• Une déforestation inquiétante pour la mise en valeur des terres, la production de bois d’œuvre et de chauffe ;
• La mise en exploitation et la destruction des berges des cours d’eau ;
• La surexploitation des ressources fauniques pour la chasse et surtout la pêche ;
• La diminution des zones humides ;
• La concentration de nombreux animaux domestiques aux abords du lac ;
• Le surpâturage.

Les conséquences en sont l’érosion des sols, la sédimentation accrue dans le lit des cours d’eau et du lac, les modifications du régime hydraulique des cours d’eau, les pollutions, l’appauvrissement de la biodiversité aussi bien en nombre d’espèces qu’en effectifs, les conflits inter communautaires, etc.

En 2007, la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) a la faveur de son Projet « Inversion des Tendances à la Dégradation des Terres et des Eaux dans l’Écosystème du Bassin du Lac Tchad » ou Projet CBLT/FEM, a doté avec l’expertise d’un bureau d’étude « COSSOCIM », le site Ramsar de Lac Fitri d’un Plan de gestion d’une validité de 5 ans et révisable tous les 5 ans au regard des résultats obtenus et des défis à relever.

En 2018, la CBLT et le ministère de l’Environnement, de Ia Pêche et du Développement Durable (MEPDD), au regard des dispositions de la Convention de Ramsar, des diverses interventions en cours dans le site et aux changements enregistrés dans cet environnement, ont engagé le processus technique de la révision dudit Plan de Gestion après 10 ans de mise en œuvre. Une mission conjointe (CBLT et MEPDD) a été effectuée dans la zone pour la concertation des parties prenantes à la gestion du Lac Fitri. Ceci avait un but d’avoir un document du plan révisé de manière très participative prenant en compte les intérêts des tous les parties prenantes. Au cours de cette mission des concertations avec des parties prenantes, de nombreuses informations sur les enjeux et les défis de gestion du lac Fitri ont été collectées ainsi que des propositions pertinentes recueillies auprès des producteurs sur le terrain. L’ensemble de ces informations ont été réunies dans un rapport diagnostic qui n’a toutefois pas pu être soumis à la validation des parties prenantes.

Présentation du projet FREXUS

La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) a été chargée par l’Union Européenne (EU) et le Ministère allemand de la Coopération Economique et du Développement (BMZ) pour mettre en œuvre le projet : « Améliorer la sécurité et la résilience climatique dans un contexte fragile par le biais du Nexus eau-énergie et sécurité alimentaire » (appelé “projet Frexus”) au Mali, au Niger et au Tchad. L’objectif du projet est de contribuer à une paix et une stabilité accrue dans les régions où les conflits liés aux ressources sont exacerbés par les changements climatiques. L’objectif de l’action est décrit comme suit : « de renverser le cercle vicieux de la rareté des ressources et les conflits pour les ressources dans un cycle vertueux de résilience, de sécurité et de développement durable du climat par l’application d’approches Nexus aux niveaux local, national et transfrontalier et que les autorités et les communautés des zones fragiles qui sont confrontées aux conséquences des changements climatiques s’attaquent à ces problèmes de manière pacifique ». Et par le concours de la Commission du Bassin de Lac Tchad (CBLT), le ministère de l’Environnement, de Ia Pêche et du Développement Durable (MEPDD) et les parties prenantes, le projet compte contribuer à la gestion du lac Fitri.

 

II. Objectif

Les présents termes de référence ont pour but le recrutement d’un consultant pour la mise à jour du rapport diagnostic notamment par la prise en compte des impacts des changements climatiques ainsi que l’analyse des conflits liés à l’exploitation des ressources naturelles dans le lac Fitri avant son adoption par les parties prenantes concernées.

 

Les objectifs spécifiques

• Mettre à jour le rapport de diagnostic du lac Fitri en y intégrant une analyse locale des impacts des changements climatiques ainsi qu’une analyse de conflits autour des ressources naturelles de la zone ;
• Valider de manière participative le rapport diagnostic mis à jour ;
• Proposer un plan d’Actions concrets pour la révision et l’adoption du plan de Gestion révisé du lac Fitri.

 

III. Mission et tâches du consultant

1. Mise à jour du rapport de diagnostic

Il est important de couvrir toutes les zones inondables en mettant à jour l’état des lieux et des connaissances existantes de la zone du lac Fitri notamment en matière de changements climatiques, de situation sécuritaire et de conflits existants et émergeants, de gouvernance territoriale, des acteurs présents, des projets/programmes dans la zone, ainsi que les impacts climatiques sur le développement socio-économiques dans ces territoires en cours afin d’établir de façon sommaire une situation de référence. Cette évaluation devrait toujours avoir lieu dans le contexte des conflits en lien avec les ressources naturelles.

 

Dans le cadre de cette mission, le consultant devra collecter et analyser les données et informations existantes (géographie, hydrologie, gouvernance, économique, dynamique de développement réalisé/en cours, sécuritaire, exploitation des ressources naturelles, effets changements climatiques) dans la zone du lac Fitri.

 

Les principaux résultats attendus sont :

• Une compréhension commune de la situation actuelle de la zone d’intervention ;
• Une étude de référence pour la zone d’intervention du projet FREXUS comprenant notamment les aspects suivants :

• • Un résumé exécutif de l’étude ;
  • Le rapport complet comprenant :
    • La présentation du contexte de l’étude, de la zone de lac Fitri et de la méthodologie ;
  • Le contexte administratif et socio-économique de la zone de lac Fitri :
    • Cadre administratif (organisations territoriales existants, cadre légal existant, plans de développement existants, gouvernance des ressources naturelles dans la zone) ;
    • Démographie (inclus projection) ;
    • Autorités traditionnelles et religieuses et rôle dans la gouvernance des ressources naturelles dans la zone de lac Fitri et dans la prévention et/ou la gestion et résolution des conflits ;
    • Niveau de développement socio-économique ;
    • L’occupation des sols ;
  • Une Carte des acteurs dans le cadre d’une approche NEXUS Eau-Energie-Sécurité alimentaire ;
  • Le contexte physique et climatique :
    • Topographie et géomorphologie ;
    • Hydrogéologie ;
    • Data hydrométéorologique (température, précipitation, évapotranspiration) ;
    • La délimitation des bassins versants et des affluents du bassin pour l’analyse des variables météorologiques, la délimitation de tous les affluents du bassin ;
  • Diagnostic des ressources naturelles dans la zone (Eau, Energie, sols, écosystèmes…) et leurs défis & opportunités ;
    • Eau (de surface et souterraines) ainsi que leurs usages ;
    • Utilisation des terres et évolutions ;
    • Accès à l’électricité ;
    • Situation environnementale (dégradation des sols, des écosystèmes…)
  • Une analyse des conflits :
    • Identification des facteurs et acteurs du conflit et de la paix ;
    • Identification des relations de cause à effet entre les facteurs de conflit ;
    • Développement de boucles causales entre les facteurs de conflits, y compris les acteurs clés ;
    • Identification des facteurs clés de paix et intégration dans les boucles causales ;
  • Une analyse locale des risques climatiques :
    • Identifier les risques climatiques composés par le danger, la vulnérabilité et l’exposition et leur chaine d’impacts respectives aux groupes cibles pour les zones d’intervention
    • Identifier les risques climatiques composés par le danger, la vulnérabilité et l’exposition et leur chaine d’impacts respectives aux groupes cibles pour les zones d’intervention
  • Une démarche stratégique et opérationnelle de mise en œuvre adaptés aux défis et opportunités de la zone (tout en prenant en compte les influences nationales et régionales voire internationales) :
    • Identification des acteurs clés avec leurs points forts et faiblesses ;
    • Identification de potentiels partenaires de mise en œuvre avec leurs points forts et faiblesses et recommandations de collaboration ;
    • Identification des besoins en renforcement de capacités des partenaires clés et acteurs clés du projet ;
  • Proposition d’un plan de mise en œuvre du projet ;
    • Propositions de mesures concrètes pour la zone
    • Liste de propositions concrètes ;
    • Description approfondie d’au moins trois (3) mesures concrètes ;
    • Propositions de renforcement de capacités (bénéficiaires + thèmes) ;
    • Propositions d’Actions de sensibilisation (messages + bénéficiaires + supports de communication adaptés).

 

2. Feuille de route pour la révision du plan de gestion

Dans le cadre de cette mission et sur la base du rapport de diagnostic mis à jour, le consultant devra proposer une démarche stratégique et opérationnelle de révision du plan de gestion du lac Fitri avec les parties prenantes clés.

Il est attendu notamment :

• La détermination des objectifs du plan de gestion du lac Fitri ;
• L’établissement d’un plan d’actions pour sa révision et approbation par les parties prenantes clés.

 

3. Atelier de validation du rapport de diagnostic et de la feuille de route

Le consultant devra, en étroite collaboration avec la CBLT, les Ministères concernées et les autorités régionales et locales, présenter le rapport diagnostic mis à jour ainsi que la feuille de route pour la révision du plan de gestion du lac Fitri aux parties prenantes clés de la zone du lac Fitri afin de :

• Obtenir une compréhension commune de la situation actuelle (état des lieux) du lac Fitri

Au niveau de l’analyse de conflits, cette étape sert à vérifier et à compléter l’analyse. Le consultant discute des conclusions avec les acteurs qui peuvent confirmer ou infirmer l’analyse du conflit en étroite coordination. Cette procédure doit prendre en compte les questions suivantes :

• Quel est le récit du conflit raconté par la carte des systèmes ?
• Les dynamiques centrales sont-elles les bonnes ou y a-t-il autre chose de plus important ?
• Manque-t-il des éléments essentiels à ajouter ? Est-il possible d’éliminer quelque chose de moins important ?
• Y a-t-il quelque chose d’incorrect, de déformé ou de mal formulé ? Des “vœux pieux” ont-ils été intégrés dans la carte ? La carte est-elle trop “négative” ?
• Obtenir une vision partagée sur la révision du plan de gestion et son système de suivi ;
• Recueillir et prendre en compte les remarques/recommandations des parties prenantes ;
• Finaliser le rapport de diagnostic et la feuille de toute en conséquence.

 

IV. Méthodologie de travail

En ce qui concerne la mise à jour du rapport de diagnostic, il est attendu la réalisation des grandes étapes suivantes :

Afin d’atteindre les résultats attendus, une démarche scientifique doit être suivie par les consultants. Elle se décline de la manière suivante :

a. Phase préparatoire :

• Rencontre de cadrage avec un groupe technique composé notamment de la CBLT, du ministre de l’Environnement, de Ia Pêche et du Développement Durable, du ministre de l’Hydraulique Urbaine et Rurale, de l’Institut Universitaire d’ATI, la GIZ : une séance de travail regroupera les experts et le commanditaire pour avoir une compréhension commune de la mission, validé la méthodologie proposée et le chronogramme de la mission ;

b. Phase d’étude :

• Collecte des données et revue documentaire : les consultants collecteront pour des besoins de revue documentaire les données disponibles sur le lac Fitri ;
• Identification et priorisation des problématiques clés de la zone de lac Fitri et de leurs impacts respectifs
• Analyse des causes immédiates et sous-jacentes aux problèmes identifiées de la zone de lac Fitri (analyse de la chaine d’impacts) ;
• Identification des effets de leviers ;
• Rencontre d’acteurs clés : les consultants mèneront une série de rencontres avec les acteurs clés à N’Djaména aussi bien que dans la Province de Batha ;
• Rencontres régulières de débriefing de la mission : les consultants tiendront avec le groupe technique une rencontre de débriefing après la revue documentaire puis une autre à la suite des rencontres.

c. Phase de reportage :

• Rapportage : le consultant élaborera un premier rapport provisoire qui sera soumis au groupe technique pour observations puis un rapport final après intégration des observations et recommandations de ce même groupe.

 

En ce qui concerne l’analyse de conflits, il est attendu la réalisation des étapes suivantes :

• Identification des facteurs et des acteurs du conflit et de la paix

Il s’agit d’une identification générale des principaux facteurs et acteurs en jeu, qui doit servir à définir la portée de l’analyse et ses composantes les plus essentielles. Cette étape doit permettre de recueillir des informations sur les facteurs de conflit, les facteurs de paix, ainsi que sur les principaux acteurs et de se faire une idée approximative de leur comportement, de leurs motivations/intérêts et de leurs groupes d’influence. Il en résultera une liste complète qui servira de base à une compréhension plus fine du conflit.

Cette étape peut être entreprise selon n’importe quelle méthodologie appropriée, en suivant ces questions :

• Quelles sont les forces qui existent actuellement et sur lesquelles on peut s’appuyer pour promouvoir le mouvement vers la paix ? Qu’est-ce qui relie actuellement les gens par-delà les lignes de conflit ? Comment les gens coopèrent-ils ? Qui exerce le leadership pour la paix et comment ?
• Quels sont les facteurs qui jouent contre la paix ou en faveur des conflits ? Quels sont les facteurs, les problèmes ou les éléments qui provoquent des conflits et/ou divisent les gens, et comment ?
• Quels sont les individus ou les groupes en situation qui sont en mesure d’influencer fortement le conflit de manière négative ? Qui peut décider de s’opposer à la paix ? Quels sont les individus ou groupes en situation qui sont en mesure d’influencer fortement le conflit de manière positive ? Qui peut décider en faveur de la paix ?

 

• Identifications des facteurs clés (FC) du conflit

Sur la base de la liste établie au préalable, cette étape permet de réduire l’analyse aux facteurs les plus pertinents à prendre en compte. Elle permet d’identifier les facteurs sans lesquels le conflit n’existerait pas ou serait complètement différent. En répondant aux questions suivantes, le consultant doit sélectionner cinq à sept FC au maximum :

• Ce conflit serait-il sensiblement différent si ce facteur de conflit n’existait pas ou s’il s’améliorait considérablement ?
• Si ce conflit était éliminé, ce facteur de conflit n’existerait-il pas ou s’améliorerait-il considérablement ?

 

• Identification des acteurs clés pour les conflits et la paix

L’identification des acteurs clés du conflit et de la paix vise à réduire l’analyse pour ne considérer que les parties prenantes qui peuvent actuellement faire évoluer la situation vers le conflit ou vers la paix. L’objectif est de reconnaître les groupes cibles qui sont essentiels pour atténuer ou soutenir tout effort visant à atteindre la paix. Sur la base de la liste initiale, le consultant doit identifier les individus ou les groupes, tant négatifs que positifs, qui ont le plus d’influence sur la manière dont le conflit va évoluer, et nommer au maximum cinq à sept acteurs clés.

 

• Identification des relations de cause à effet entre les FC du conflit

Le consultant examine l’interaction des différents FC et identifie les relations de cause à effet entre eux. Le résultat sera un diagramme de cause à effet qui peut énumérer plusieurs causes et effets pour chaque facteur clé de conflit. Il s’agit de répondre aux questions suivantes :

Quel est l’impact de ce facteur ? Pourquoi ce facteur est-il important ? (Effets)

Qu’est-ce qui a conduit à ce facteur ? D’où vient ce facteur ? (Causes)

 

• Développement de Boucles causales entre les FC, y compris les acteurs clés

La relation de cause à effet entre les FC doit être visualisée en chaînes et/ou en boucles comme une transition vers la cartographie du conflit. En utilisant les liens trouvés à l’étape précédente, le consultant doit disposer les facteurs déterminants, les causes, les effets et les acteurs clés dans le bon ordre pour former une boucle. Le résultat sera une représentation visuelle du conflit.

 

• Identification des facteurs clés (FC) de la paix

Le consultant doit sélectionner les FC pour la paix qui sont les plus pertinents pour le contexte donné. La procédure peut être la même que celle décrite ci-dessus. La priorité doit être donnée aux facteurs de paix qui ralentissent ou atténuent les cycles vicieux, ou aux facteurs présentant une dynamique d’équilibre.

 

• Intégration de FC de la paix et du conflit dans les boucles causales

La boucle causale développée jusqu’à présent doit maintenant être complétée par les FC pour la paix identifié dans l’étape précédente. En décrivant maintenant les FC pour le conflit et la paix dans une boucle connectée, le résultat sera une visualisation appropriée (c’est-à-dire une carte) du conflit avec des indications sur les possibilités de renforcer les facteurs de paix.

 

• Situation de référence

Cette procédure doit permettre de dresser une situation de référence en matière de conflits et de paix (acteurs, dynamiques et perceptions) de la zone d’intervention.

 

Pour la réalisation de l’analyse locale des risques climatique, l’évaluation des risques liés aux CC (ERC) pourra être réalisée suivant la démarche méthodologique du guide de référence sur la vulnérabilité « Sourcebook Vulnerability » et son « Guide complémentaire sur la vulnérabilité : le concept de risque » élaboré par la GIZ pour les pays en développement. Il s’inscrit dans le cadre du concept de vulnérabilité universellement reconnu par le GIEC en 2007. Conformément à la démarche décrite dans les deux documents ci-dessus, les facteurs ci-après doivent être pris en compte :

• Horizon temporel : en conformité avec les périodes de référence et les projections climatiques nationales. Les rapports de référence devront être identifiés et validés en tant que tels avec la GIZ et les partenaires clés ;
• Unités d’exposition : les secteurs clefs de développement socio-économique des territoires (commune) ;
• Facteurs climatiques et biophysiques déterminant la variabilité climatique actuelle et les changements climatiques à venir ;
• Facteurs biophysiques sensibles à la topographie, l’occupation du sol, la disponibilité des ressources naturels (eau, sol, forêts, minéraux, …) ;
• Facteurs socio-économiques pertinents influant sur la capacité d’adaptation selon le genre, en particulier :
• Densité des populations ;
• Utilisation des ressources naturelles vulnérables ;
• Revenus ;
• Sécurité alimentaire ;
• Accès à l’eau potable et assainissement ;
• Accès à l’éducation ;
• Mécanismes d’adaptation traditionnels existants ;
• Répartition géographique des ménages en général et ceux ayant à leur tête des femmes ;
• Existence de groupements d’usagers et de collectifs agricoles locaux actifs ;
• Existence de groupements locaux actifs d’usagers de l’eau ;
• Accès régulier des exploitants agricoles aux informations climatiques (météo quotidienne, prévisions saisonnières, événements climatiques extrêmes) adaptées aux communautés et ménages.
• Elaboration de chaines de résultats et quantification des différents facteurs des risques ;
• Exploitation de données disponibles ;
• Refléter les composantes des risques, à savoir le danger, la vulnérabilité et de l’exposition ;
• Présentation des résultats de l’évaluation pour un public de non-experts ;

 

V. Livrables

Les délivrables suivants sont attendus dans le cadre de cette mission :

• Une note méthodologique à la fin de la phase préparatoire y compris un chronogramme détaillé ;
• Le rapport conformément au paragraphe III/1 ;
• Une feuille de route concrète pour la révision du plan de gestion conformément au paragraphe III/2 ;
• Une présentation PowerPoint des résultats de l’étude en vue d’un atelier de restitution conformément au paragraphe III/3 ;

 

Les produits de la prestation seront livrés au commanditaire en langue française, celle-ci étant la langue de travail utilisée au Tchad y compris pour les ateliers. La livraison des produits s’opère sur la base du calendrier d’exécution. Ils seront livrés aux commanditaires en langue française sous forme de copie papier et sur CD-ROM ou sur clé USB dans des formats numériques modifiables (MS Office, formats SIG) compatibles avec ceux utilisés par les administrations nationales (par ex. ArcGIS, MapInfo, etc.), TIFF, JPEG, etc.). L’ensemble des données sera remis aux commanditaires dans un dossier structuré.

 

VI. Durée de calendrier de travail

La période souhaitée pour la présente mission est de juillet 2022 à décembre 2022 au lac Fitri dans la province de Batha. Soit 90 jours effectifs de prestation.

 

• Affectation du personnel

Pour cette mission, il est attendu la mise à disposition des experts ci-dessous équivalent à :

• Chef d’équipe : total de 30 jours d’expertise ;
• Deux (02) experts (en gestion des ressources naturelles et environnement, en gestion de conflits ou autres : total de 60 jours.

 

• Voyage

Le soumissionnaire est tenu de calculer les frais de déplacement des experts spécifiés et des experts qu’il a proposé en fonction des lieux d’exécution stipulés au chapitre III et d’énumérer les frais séparément par indemnité journalière, frais de logement conformément au cadre de devis et la grille de frais mission de GIZ.

 

VII. Concept

Dans l’offre, le soumissionnaire est tenu de montrer comment les objectifs définis au chapitre III seront atteints, le cas échéant en tenant compte d’autres exigences spécifiques liées à la méthode (concept technico-méthodologique). En outre, le soumissionnaire doit décrire le système de gestion de projet pour la prestation de services.

 

Concept : Le soumissionnaire est tenu d’examiner les tâches à accomplir en fonction des objectifs des services mis au concours. Ensuite, le soumissionnaire présente et justifie la stratégie avec laquelle il entend fournir les services dont il est responsable.

Le soumissionnaire est tenu de présenter les acteurs pertinents pour les services dont il est responsable et de décrire la coopération avec eux.

Le soumissionnaire est tenu de présenter et d’expliquer son approche du pilotage des mesures avec les partenaires du projet et sa contribution au système de suivi basé sur les résultats (voir chapitres III et IV) – Evaluation 1.1.

 

Plan de travail : Le soumissionnaire est tenu de décrire les processus clés pour les services dont il est responsable et de créer un calendrier décrivant comment les services selon les chapitres III et IV doivent être fournis. En particulier, le soumissionnaire est tenu de décrire les étapes de travail nécessaires et, le cas échéant, de tenir compte des jalons et des contributions des autres acteurs.

 

Le soumissionnaire est tenu d’expliquer son approche de la coordination avec le projet de la GIZ.

• Le contractant est responsable de la sélection, de la préparation, de la formation et du pilotage des experts (internationaux et nationaux, à court et à long terme) affectés à l’exécution des tâches de conseil.
• Le contractant met à disposition des équipements et des fournitures (consommables) et assume les coûts opérationnels et administratifs associés.
• Le contractant gère les coûts et les dépenses, les processus comptables et la facturation conformément aux exigences de la GIZ.

 

VIII. Profil recherché

Organisations autorisées à soumissionner

v Sont appelées à soumissionner, les organisations tchadiennes œuvrant dans le domaine du développement socio-économique.

Le soumissionnaire est tenu de fournir du personnel apte à occuper les postes décrits, sur la base de leur CV, de l’éventail des tâches à accomplir et des qualifications requises.

Les qualifications spécifiées ci-dessous représentent les exigences pour atteindre le nombre maximum de points.

 

v  Compétences générales

Les principales aptitudes, compétences exigées se résument comme suit :

• Excellente capacité d’organisation, de rédaction et de rapportage ;
• Capacité de travailler de façon autonome et en équipe, planifier, hiérarchiser et livrer les produits dans les délais impartis ;
• Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks ;
• Capacité à travailler sous pression ;
• Leadership et aptitude à entreprendre ;
• Faire preuve de sensibilité et d’adaptabilité en ce qui concerne la culture, le genre, la religion, la race, la nationalité et l’âge ;
• Capacités avérées à planifier, organiser et mettre en œuvre efficacement des activités ;
• Bonne aptitude à communiquer

v  Qualifications et expériences requises du Chef d’équipe

ü Etudes (2.1) :

·         Au moins Master 2 ou diplôme équivalent et plus (≥Bac +5) en Environnement et développement durable, avec des pré requis académiques spécifiques liés à la durabilité sociale et environnementale et gestion des conflits liés à l’exploitation des ressources naturelles ou à tout autre domaine équivalent (cf. grille d’évaluation ligne 2.1.1) ; 

 

ü  Expériences

·         10 ans d’expérience en matière de changement climatique et / ou de normes sociales et environnementales et d’évaluation d’impact dans un contexte de développement durable (cf. grille d’évaluation ligne 2.1.2) ;

·         Connaissances spécifiques (cf. grille d’évaluation ligne 2.1.3) :

–       Connaissance démontrée de l’adaptation au changement climatique ;

–       Connaissance des processus gouvernementaux de lutte contre le changement climatique et des approches de gestion environnementales et de développement durable, l’adaptation, la vulnérabilité et les impacts du changement climatique et d’autres éléments de boucle causale de conflits ;

–       Expérience démontrée dans le développement, la mise en œuvre des Plans de Gestion de l’Environnement ;

–       Expérience démontrée dans en matière de réalisation des boucles causales de conflits liés aux ressources naturelles ;

·         2 ans expériences en matière de gestion d’équipe (cf. grille d’évaluation ligne 2.1.4)

·         Expérience de réalisations similaires dans le bassin du Lac Tchad et une expérience dans le Fitri est un atout (cf. grille d’évaluation ligne 2.1.5)

 

v  Qualifications et expériences requises de deux (02) experts

 

ü  Etudes (2.2)

Experts au moins (Bac + 4) en gestion des ressources naturelles et en gestion de conflits ou autres maitrises en Environnement et/ou Changement climatique avec un pré requis universitaire spécifique dans la Sociologie de développement durable (cf. grille d’évaluation ligne 2.2.1)

 

ü  Expériences

·         Avoir 8 années d’expérience en matière de gestion des ressources naturelles et de diagnostic des conflits liés aux ressources naturelles (cf. grille d’évaluation ligne 2.2.2)

·         Connaissances spécifiques (cf. grille d’évaluation ligne 2.2.3) :

·         Savoir proposer la façon dont le projet évitera ou atténuera les impacts négatifs sur le plan environnemental et social

·         Avoir travaillé dans un projet similaire et avoir la capacité de vérifier que les risques sociaux et environnementaux sont identifiés et sont décrits de manière efficace dans la proposition définitive du rapport ;

·         Avoir des connaissances avérées dans l’analyse systémiques des problèmes environnementaux et sociaux et proposer, des solutions pour la mise en œuvre et s’assurer qu’ils sont examinés et validés par l’ensemble des parties prenantes ;

·         Avoir réalisé au moins une étude de vulnérabilité au changement climatique dans la zone et/ou Tchad ;

·         Avoir au moins 1 expérience significative dans la zone du Fitri.

 

ü Langues :

·         Maitrise du Français (Oral et Ecrit)

 

IX. Dossier de soumission

Le dossier de candidature sera constitué du dossier administratif, d’une offre technique et d’une offre financière.

1. Dossier administratif

• Si le postulant est une ONG/Association :

Les documents administratifs demandés sont cités ci-dessous. En cas de manquement d’un document obligatoire, le dossier complet du soumissionnaire pourrait être rejeté et ce dernier ne pourrait pas passer à la phase d’évaluation technique. En cas de repêchage à faire lors d’évaluation des dossiers administratifs, les soumissionnaires ayant présentés tous les documents atouts seraient repêchés en premier.

• Règlement intérieur et statut (obligatoire) ;
• L’autorisation de fonctionner (obligatoire) ;
• Le Certificat d’Identification Fiscal au nom de l’ONG/Association (obligatoire) ;
• Une attestation de reconnaissance par la DONG/DONGAH (obligatoire pour les ONG) ;
• PV du dernier Assemblée Générale (obligatoire) ;
• Plan de localisation signé par les services des impôts (obligatoire) ;
• Attestation de domiciliation bancaire (obligatoire) ;
• Déclaration d’intégrité (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout) ;
• Déclaration de consentement concernant la collecte et le traitement de données à caractère personnel (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout) ;
• Fiche d’inscription consultant (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout).
• Conditions générales des contrats 2022(fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout).
• Si le postulant est un bureau d’étude (BE) :

Les documents administratifs demandés sont cités ci-dessous. En cas de manquement d’un document obligatoire, le dossier complet du soumissionnaire pourrait être rejeté et ce dernier ne pourrait pas passer à la phase d’évaluation technique. En cas de repêchage à faire lors d’évaluation des dossiers administratifs, les soumissionnaires ayant présentés tous les documents atouts seraient repêchés en premier.

• Une attestation d’exercice commerciale en cours de validité (obligatoire) ;
• Un extrait du registre du commerce et du crédit mobilier (obligatoire) ;
• Une patente de l’année en cours (obligatoire) ;
• Un certificat d’identification fiscale (CIF) ou Numéro d’Identification Fiscal (NIF) au nom du l’entreprise (obligatoire) ;
• Un plan de localisation signé par les services des impôts (obligatoire) ;
• Une Carte du contribuable de l’année en cours (obligatoire) ;
• Une attestation de non-faillite datant de moins de trois mois (obligatoire) ;
• Une attestation de domiciliation bancaire au nom de l’entreprise (obligatoire). ;
• Déclaration d’intégrité (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout) ;
• Déclaration de consentement concernant la collecte et le traitement de données à caractère personnel (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout) ;
• Fiche d’inscription consultant (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout).
• Conditions générales des contrats 2022 (fournie par la GIZ à signer et remettre dans le dossier administratif : atout).

 

Avant attribution du marché, le prestataire retenu devra présenter les originaux de tous les dossiers administratifs cités ci-haut ainsi que les pièces suivantes :

• Le certificat de mise à jour CNPS en cours de validité (obligatoire) ;
• Quitus fiscal valide(obligatoire).

Les pièces ci-dessus citées doivent être présentées dans un document PDF intitulé « Dossier Administratif ».

2. L’offre technique.

Elle comprendra :

• Les CV actualisés détaillés de chaque expert avec copie de sa pièce d’identité, diplômes et attestation/Certificats de travail., copies des diplômes obtenus ;
• Références et attestations d’expériences similaires ;
• Une description de la méthodologie proposée en langue française avec commentaires/suggestions sur les TDR ;
• Un plan d’action détaillé/chronogramme pour la réalisation de la prestation ;
• Preuve d’une connaissance des langues (Français).

Les pièces ci-dessus citées doivent être présentées dans un document PDF intitulé « Offre technique ».

NB : Au cas où, pour des raisons justifiées, le personnel prévu devrait être remplacé, l’accord du projet doit être recherché sous forme écrite et jointe avant mobilisation, sous peine de non-considération du CV en question. Le nouveau personnel proposé devra présenter un CV de   niveau au moins équivalent à celui initialement proposé.

3. L’offre financière :

Elle comprendra :

• Une proposition financière détaillée en cohérence avec les éléments budgétaires requis dans le cadre de devis ;
• L’offre doit être présentée sur entête du soumissionnaire et doit être signée, datée et cachetée. Elle doit être présentée sous la forme du cadre de devis ci-dessous (annexe 1) ;
• Elle doit être présentée en français et en francs CFA (XAF). La GIZ est exonérée de toutes taxes.

 

Les pièces et les informations ci-dessus citées doivent être présentées dans un document PDF intitulé « Offre financière »

Le soumissionnaire doit indiquer en plus du PN : PN° 20.2147.5-034.00 « GIZ/FREXUS » et du numéro de l’appel d’offre 83411463, les mentions obligatoires ci-dessous sur son offre :

1. NIF GIZ : 6001557R
2. Quantité des services et ou bien (Unité)
3. Dénomination du service : Nature et caractéristiques du service.
4. Prix unitaire Hors TVA
5. Date d’émission de l’offre
6. Numéro de l’offre
7. Taux et montant de la TVA
8. Total hors taxes et Montant TTC
9. Nom et adresse du Soumissionnaire
10. NIF du soumissionnaire
11. Validité de l’offre.

v  Annexe Cadres de devis pour la soumission d’offre

N°	Désignation	Unité	Nombre de personne	Qté	Prix unitaire	Montant
I	Honoraires  (Tous frais compris)
	– Chef d’équipe	Jour	1	30
	– deux (02) d’experts	Jour	2	60
	S/TOTAL 1
II	Per diem (Petit déjeuner, déjeuner et diner)					–
	· Jour de voyage Chef d’équipe (taux réduit) zone Batha	Jour	1	4	Grille GIZ
	· Jour au terrain Chef d’équipe (taux plein) zone Batha	Jour	1	16	Grille GIZ
	· Jour de voyage deux d’experts (taux réduit) zone Batha	Jour	2	4	Grille GIZ
	· Jour au terrain Pool d’experts (taux plein) zone Batha	Jour	2	21	*Grille GIZ
	S/TOTAL 2
III	Nuitées (hébergement Ati)
	Chef d’équipe	Nuit	1	17	*Grille GIZ
	Deux d’experts	Nuit	2	22	*Grille GIZ
	S/TOTAL 3
	Transport * –   Kilométrage : Frais de transport sur la base de 840 km (À rembourser selon le forfait des directives de GIZ 2021 : Nombre de Km (Aller-retour x 0,16 x prix du litre du carburant)	Km	1	840 Km max	Directives GIZ (0,16*prix d’un litre de carburant)
	–   Location de véhicule : À justifier par une facture (tous frais compris)	Jour	1	22 max
	S/TOTAL 4
*Transport : Choisir entre la facturation par Kilométrage (forfait selon les directives de la GIZ) et Location (sur présentation de justificatifs) pas les deux à la fois.
TOTAL
Arrêté le présent devis à la somme de (en lettres) : francs

NB :

– Le respect des cadres de devis est obligatoire, toute offre ne respectant pas ce cadre pourrait ne pas être évaluée ou soit corrigée conformément à ces cadres de devis. L’augmentation des nombres du jour/nuit/Km ne serait pas admise.

– Les 840 km se réfèrent aux prestataires qui ont pour lieux de résidence N’Djamena. Ceux ayant pour lieu de résidence autres que N’Djaména, pourront calculer la distance à parcourir à partir de leurs lieux de résidence jusqu’au lieu de la mission en aller-retour.

*Grille GIZ conformément à cette mission :

Zone 1 : N’Djaména		Zone 2 : chefs-lieux des régions et autres localités
Taux réduit (Jour de voyage)	Taux plein (Jour au terrain)	Taux réduit (Jour de voyage)	Taux plein (Jour au terrain)
Jours
10 000	15 000	7 000	10 000
Nuitées
15 000		10 000

 

X. Critères d’évaluation des offres :

Avant de procéder à l’évaluation détaillée des offres, la GIZ s’assurera que chaque offre remplit les critères de recevabilité, est dûment signée et est présentée dans la langue requise.

 

L’évaluation des offres se fera en trois (03) étapes :

 

• Evaluation administrative

Il sera procédé ici à la vérification de la présence et de la validité des pièces du dossier administratif. L’absence ou la non-validité de l’une de ces pièces pourrait entrainer le rejet de l’offre.

Il sera procédé ici à la vérification de la présence et de la validité des pièces du dossier administratif. L’absence ou la non-validité de l’une des pièces éliminatoires, entraine le rejet de l’offre.

Pour les pièces complémentaires, elles sont obligatoires pour le traitement des dossiers de chaque soumissionnaire. Leurs présences dans le dossier administratif si elles sont déjà remplies et signées, constituent un atout en cas de compétence égale. Si elles n’existent pas, ou pas dument signées dans le dossier administratif, le soumissionnaire serait tenu de le faire dans tous les cas avant le passage à l’étape technique.

Si le nombre minimal de cinq (5) dossiers complets a été atteint, la commission ne procèdera à aucun repêchage. Dans le cas contraire,  la commission procédera au repêchage des soumissionnaires qui ont présenté des dossiers administratifs les plus complets parmi les moins complets et les invitera à compléter les dossiers dans un délai de 24h.

Passé ce délai accordé, même si le nombre minimal n’a pas été atteint,  les dossiers techniques des soumissionnaires ayant présentés les dossiers administratifs aux complets et ceux ayant complétés leurs dossiers administratifs seront remises à l’équipe de l’évaluation technique pour leurs analyses.

 

• Évaluation des offres techniques

Offre technique 70%

L’évaluation technique sera conduite sur la base des critères définis dans la grille d’évaluation technique en annexe.

Expérience et expertise des Consultants : qualification, expériences, références dans le domaine…

 

NB : Un minimum de 59 points est nécessaire pour être éligible à l’évaluation financière.

L’offre technique ne doit comporter aucune information financière. Après évaluation des offres techniques, seules les offres retenues passeront à l’évaluation financière.

• Évaluation des offres financières

 

Offre financière 30% : Coût de la prestation en totalité.

Elle prendra en compte les soumissionnaires qualifiés à l’étape technique et se déroulera suivant les étapes suivantes :

• La vérification de la conformité entre les prix en lettres et ceux en chiffres. S’il y a contradiction entre les prix en lettres et ceux en chiffres, les prix en lettres prévaudront et ceux en chiffres seront corrigés ;
• La vérification des calculs. Ainsi s’il y a contradiction entre le montant total de l’offre et le montant total obtenu par application de la quantité au prix unitaire, ce dernier prévaudra et le montant total sera corrigé.

 

XI. Pondérations

 

1. Evaluation technique

L’évaluation technique se fera suivant les critères inscrits dans la grille de notation.

La note technique est déterminée selon la formule suivante :

 

𝐍𝐨𝐭𝐞 𝐓𝐞𝐜𝐡𝐧𝐢𝐪𝐮𝐞 (𝐍𝐓) =    ( 𝐍𝐨𝐦𝐛𝐫𝐞 𝐝𝐞 𝐩𝐨𝐢𝐧𝐭𝐬 𝐨𝐛𝐭𝐞𝐧𝐮𝐬/𝐌𝐞𝐢𝐥𝐥𝐞𝐮𝐫 𝐧𝐨𝐦𝐛𝐫𝐞 𝐝𝐞 𝐩𝐨𝐢𝐧𝐭𝐬) × 𝟕𝟎

 

2. Évaluation financière

À la suite de la correction des erreurs de calculs arithmétiques, les offres financières seront pondérées de la manière suivante :

𝐍𝐨𝐭𝐞 𝐅𝐢𝐧𝐚𝐧𝐜𝐢è𝐫𝐞 (𝐍𝐅) =    𝐌𝐨𝐧𝐭𝐚𝐧𝐭 𝐥𝐞 𝐩𝐥𝐮𝐬 𝐛𝐚𝐬 /𝐌𝐨𝐧𝐭𝐚𝐧𝐭 𝐝𝐮 𝐬𝐨𝐮𝐦𝐢𝐬𝐬𝐢𝐨𝐧𝐧𝐚𝐢𝐫𝐞 × 𝟑𝟎

 

3. Évaluation globale des offres

Elle consistera à attribuer les notes finales aux soumissionnaires ainsi qu’il suit :

Note Globale (NG) = NT + NF

Le soumissionnaire ayant obtenu le maximum de points après l’addition des notes technique et financière, sera déclaré adjudicataire du marché sous réserve qu’il présente sous 72h les originaux de son dossier administratif y compris l’attestation de mise à jour de la CNPS et le quitus fiscal tous deux en cours de validité.

NB :

1. La GIZ se réserve le droit de vérifier l’authenticité des pièces administratives demandées, auprès des services compétents en charge de délivrance. En cas de non-authenticité de l’une de ces pièces, le soumissionnaire se verra retiré de la liste des soumissionnaires éligibles pour la suite de la procédure. Il sera donc responsable des conséquences qui adviendraient.
2. L’information sur la fin de la procédure sera communiquée par mail et affiche devant nos Bureaux. Seuls les soumissionnaires ayant d’adresse mail seront informés de la fin de la procédure. Pour ce faire, nous vous invitons à inscrire votre adresse mail fonctionnelle sur la liste de dépôt des

 

 

• Conditions de soumission

1. Lieu et date limite de dépôts des offres

Offres  à envoyer par mail aux adresses ci-dessous.

❖ Offres électroniques

L’offre complète doit être envoyée par voie électronique à : TD_Quotation@giz.de, elle est composée d’une offre technique et d’une offre financière intitulée respectivement « offre technique » et « offre financière » sous format PDF dans les conditions ci-après :

1. Envoi de l’offre technique et de l’offre financière dans des mails séparés ;
2. Le mail relatif à chaque offre doit contenir une seule offre en annexe ;
3. Les fichiers des documents annexés doivent être nommés respectivement :

• N°83411463 _Offre technique ;
• N°83411463_Offre financière

1. L’objet du mail doit être objet « N°83411463 _ mise à jour du rapport diagnostic liés à l’exploitation des ressources naturelles dans le lac Fitri pour le projet Frexus au Tchad.
2. Toutes les pages de chaque offre doivent se trouver dans le même document ;
3. Seules les annexes en PDF sont acceptées (ni bloquée, ni protégée par un mot de passe) ;
4. L´adresse de la GIZ sur l’offre doit être « Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH/Frexus (PN: 20.2147.5-034.00) »

Les offres doivent être soumises au plus tard le 18/07/2022 à 15H30 minutes.

 

2. Droit de réserve

La GIZ se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute offre, d’annuler la procédure d’appel d’offres et de rejeter toutes les offres à tout moment avant l’attribution du marché, sans encourir pour autant une responsabilité quelconque vis-à-vis des soumissionnaires concernés et sans être tenu d’informer les soumissionnaires affectés des raisons de sa décision.

Le prestataire retenu s’engage à respecter la confidentialité des informations professionnelles qu’il recevra ou découvrira durant la mission.

 

3. Langue et Monnaie

Les offres ainsi que toute correspondance échangée entre le soumissionnaire et la GIZ dans le cadre du présent appel d’offres seront rédigées en français.

 

Les propositions de prix seront libellées dans la monnaie locale du pays dans lequel le marché sera exécuté (en Francs CFA).

 

NB : cet appel d’offre est soumis aux conditions générales des contrats de la GIZ (voir annexe).

 

Pour toute demande de renseignements complémentaire, veuillez-vous adresser à l’adresse mail

Suivante : TD_Inquiry@giz.de ; ou envoyez une correspondance à l’adresse ci-dessus avec comme objet : demande de renseignement complémentaire relative à l’Appel d’offre N°83411463_ recrutement d’un prestataire pour la mise à jour du rapport diagnostic liés à l’exploitation des ressources naturelles dans le lac Fitri pour le projet Frexus au Tchad.

 

La date limite de demande de clarification est au plus tard le 11/07/2022. Les réponses aux éventuelles questions de clarifications seront envoyées à tous les soumissionnaires au plus tard le 12/07/2022 à 15heures 00mn.

 

Fait à N’Djamena, le

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