IFDC recherche une Société de bons d’achats pour la mise en place du programme pilote de subvention – Niger 

Contexte et justification :

Le gouvernement du Niger avec l’appui financier du Millenium Challenge Corporation (MCC) à travers le Millenium Challenge Account (MCA) Niger, s’est engagé dans un processus de réforme du secteur des engrais au Niger. Ce besoin de réforme découle de la faible contribution du secteur des engrais aux objectifs assignés à l’agriculture à travers les politiques et stratégies nationales. Ainsi, le Gouvernement du Niger (GdN) a adopté officiellement le Plan de Réforme du secteur des engrais le 12 janvier 2018. Suite à cette adoption, le Centre International pour le Développement des Engrais (IFDC) a été mandaté par le MCA-Niger pour apporter une assistance technique pour la mise en œuvre du Plan de réforme. Cette assistance technique se fait à travers le Projet d’Appui à la Réforme du Secteur des Engrais au Niger (PARSEN) financé par le MCA Niger et dont les activités ont commencé en Octobre 2018.

Le but de la réforme du secteur des engrais au Niger (RSEN) est d’améliorer sensiblement la contribution du secteur des engrais au développement de l’agriculture nigérienne. Son objectif principal est d’augmenter significativement l’utilisation des engrais de qualité fournis par le secteur privé à des prix abordables, par tous les agriculteurs en général, et en particulier par les producteurs vulnérables susceptibles d’être appuyés par un programme novateur de subvention.

Les objectifs spécifiques du PARSEN sont de :

• Faciliter le développement et la mise en place d’un nouveau cadre politique et règlementaire ;
• Renforcer les capacités des acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la réforme (secteur public, secteur privé des engrais, producteurs) ;
• Assister dans la mise en place d’un système rénové de subvention des engrais ;
• Assister dans la diffusion, la connaissance et l’appropriation de la reforme par les parties prenantes.

Dans le cadre de la réforme du secteur des engrais, un nouveau système de subvention est proposé.

Pour assister au développement d’un système rénové de subvention des engrais à l’échelle nationale, le PARSEN prévoit d’abord la mise en place, à titre pilote, dans une zone cible d’un programme de subvention des engrais ciblé sur les bénéficiaires désignés de commun accord entre le Gouvernement du Niger et le MCA-Niger.

Rappelons que par le passé, le Gouvernement du Niger a appliqué un système de subvention d’engrais mis en place par la CAIMA ; cependant il ne couvre pas les besoins, et empêche en même temps l’émergence et l’épanouissement du système des engrais fournis par les privés. Aussi, ce système de subvention par l’offre ne permet pas d’assurer la traçabilité des bénéficiaires et de voir l’impact de la subvention sur ces derniers.

Ainsi, ce nouveau système va permettre d’identifier à l’avance les producteurs qui doivent bénéficier de la subvention sur la base des critères bien définis pour recenser et enregistrer les populations bénéficiaires par le MAGEL, sur proposition des organes de la réforme (OMEN et COTEN). Il va permettre la traçabilité, la transparence dans la subvention des engrais de l’État. Le Gouvernement et le Ministère de l’Agriculture ont ainsi un meilleur contrôle de la subvention et de son efficience ; ils sauront comment les fonds de la subvention ont été utilisés.

Les principaux acteurs impliqués dans ce système sont, outre les producteurs bénéficiaires, l’OMEN, le COTEN, les importateurs et distributeurs d’engrais, les banques et institutions de microfinance présents dans la zone de l’opération et une société de bons d’achat ou voucher.

Le programme pilote se basera sur les principes d’efficience, de transparence et de traçabilité du système de subvention et visera à garantir la disponibilité, l’accessibilité, l’usage des engrais et l’accès des engrais minéraux de qualité aux agriculteurs bénéficiaires de dix communes d’intervention du MCA. Il visera à augmenter la production et la génération des revenus et préparer les agriculteurs à devenir autonomes, c’est-à-dire capables de demander et de payer par eux-mêmes les engrais. Ensuite le programme pilote sera étendu à l’échelle du pays, contribuant ainsi à la sécurité alimentaire du Pays.

La mise en œuvre du programme pilote de subvention prévoit le recrutement d’une société de bons d’achats qui sera chargée d’appuyer la mise en place du programme de subvention et la gestion du système de bons d’achats à solution digitale. Les présents Termes de Référence ont été élaborés pour le recrutement de cette société prestataire des services requis.

Informations sur le programme pilote :

L’offre du prestataire de services devra prendre en compte les éléments informatifs ci-dessous :

• Zone géographique proposée : elle couvrira les 10 communes d’intervention du MCA-Niger situées dans les zones de productions irriguées des régions suivantes :

• Les cultures ciblées sont : le riz, le maïs et l’oignon:
  • La quantité d’engrais prévisionnelle pour la saison sèche 2019-2020 sera de l’ordre de 3000 tonnes ;
  • Le taux de subvention sur le prix des sera de 50% ;
  • Le programme subventionnera 4 sacs d’engrais pour chaque agriculteur en raison de 2 sacs d’urée (50 kg/sac) et 2 sacs de NPK (50 kg/sac) ;
  • Le nombre de bénéficiaires ciblés est estimé à environ 15 000 producteurs.

Profil du prestataire de services :

Le PARSEN invite les sociétés de bons d’achat éligibles à indiquer leur intérêt à réaliser cette mission. Dans son offre, la société candidate devra fournir les éléments suivants :

• Une brève description de l’expertise et de l’implantation internationale de la société ;
• Une description de son expérience de travail dans les pays en développement, notamment en Afrique ;
• Une description détaillée de son expérience et ses qualifications :
  • dans le domaine de design, impression et gestion des vouchers appliqués aux intrants agricoles ;
  • dans la mise en œuvre de programmes similaires présents ou passés en Afrique : la société doit avoir exécuté avec succès au moins 2 programmes de vouchers avec solution digitale appliqués aux intrants agricoles ;
• Une proposition et composition de l’équipe, en mettant en exergue le type et le nombre d’années d’expérience ;
• Une démonstration de l’expertise du personnel clé et des compétences informatiques pour la gestion des bases de données.

NB : Pour satisfaire aux critères susmentionnés, les sociétés de bons d’achat doivent aussi fournir des preuves tangibles et des références détaillées pour toutes les déclarations faites sur les éléments requis listés ci-dessus.

Période de l’activité :

La période prévue va du 1er juillet 2019 au 30 novembre 2019.

Les livrables :

Les livrables sont les suivants :

1. Le plan de mise en place détaillé du système de bon d’achat ou e-vouchers pour le programme pilote (7 jours après la signature du Contrat) ;
2. Le plan de formation des différents collèges d’acteurs:
   1. Le plan de communication avec les messages, leurs supports et un calendrier de leur diffusion dans les différentes zones du projet (2 semaines après l’approbation du plan de mise en place) ;
   2. Le plan d’action opérationnel de mise en œuvre des activités (2 semaines après la remise du plan de communication) ;
   3. Le rapport de la mise en œuvre du système (Fin du contrat).

Documentation disponible :

• Plan de réforme du secteur des engrais ;
• Document de stratégie de l’I3N ;
• Etc.

Date limite : Lundi 24 juin 2019.

Attention :

Cette annonce est un appel d’offre ou un avis à manifestation d’intérêt qui dans la plupart des cas concernent des structures et non des individus. Donc, si vous êtes un demandeur d’emploi, veuillez vérifier que les candidatures individuelles sont autorisées avant de soumettre votre dossier. Merci de votre compréhension.

Comment postuler :

Adresser votre proposition technique et financière aux adresse suivantes : ifdcniger@ifdc.org et aussi à gmahaman@ifdc.org

Ou sous pli fermé au secrétariat du Bureau de la Représentation de IFDC au Niger, sis au quartier Recasement, 3ème Latérite non loin du siège de l’ONG Karkara à Niamey avec la mention de ‘Recrutement d’une société de bons d’achats’.