Termes de Référence (TDR)

Consultation : Recrutement d’un prestataire expert en cartographie des acteurs impliqués dans l’assistance aux migrants et personnes en déplacement au Niger (Programme Safe Passage)

1. Contexte de la consultation

L’ANBEF (l’Association Nigérienne pour le bien-être familial) est une Organisation Non Gouvernementale (ONG) nationale à but non lucratif, engagée dans la promotion du bien-être des populations, en particulier des jeunes et des personnes à besoin spécifiques, à travers l’accès aux services de santé en général et à la santé sexuelle et reproductive (SSR) en particulier. Au Niger présente dans les huit régions du pays – (Niamey, Tillabéri, Tahoua, Dosso, Zinder, Maradi, Agadez et Diffa), l’ANBEF met en œuvre des interventions humanitaires au profit des populations vulnérables, notamment les migrants. L’ANBEF est une association membre de la Fédération Internationale du Planning Familial (IPPF) qui regroupe plus de 140 associations dans le monde.

Dans ce cadre, l’ANBEF participe en consortium avec 7 associations membres de l’IPPF Maroc, Tunisie, Mauritanie, Soudan, Cameroun, Éthiopie et Nigeria) le programme SAFE PASSAGE sous le lead de l’AMPF (Maroc).

Soutenu par le Fonds stratégique 2025 de l’IPPF, ce programme vise à :

• Renforcer l’accès des femmes, des filles et des communautés marginalisées en mouvement à des services intégrés de santé sexuelle et reproductive (DSSR) et de prise en charge des violences basées sur le genre (VBG) sur le long des routes migratoires en Afrique.
• Garantir aux populations migrantes des pays du consortium un accès digne aux services de SSR, équitable, sûr et sans violence à travers une coopération transfrontalière innovante.

Les pays du consortium SAFE PASSAGE se caractérisent par des dynamiques migratoires complexes (pays d’origine, de transit et de destination). Malgré la présence de multiples acteurs institutionnels, humanitaires et communautaires, l’offre de services DSSR/VBG demeure fragmentée, inégalement répartie et souvent peu coordonnée, ce qui limite la continuité des soins pour les personnes migrantes et en déplacement, en particulier les femmes, les adolescentes et les communautés vulnérables.

C’est dans ce contexte que  l’Association Nigérienne pour le Bien Être Familiale (ANBEF)souhaite engager une consultation de cartographie des acteurs intervenants dans  le domaine migratoire au niveau de la zone d’intervention du projet (Commune 1&2 de Niamey et la commune de Hamdalaye) afin d’identifier, analyser et documenter les parties prenantes clés impliqués dans l’assistance aux migrants, leurs domaines d’intervention, leur niveau d’implication (institutionnel, intermédiaires ou communautaires) ainsi que les lacunes/défis, chevauchements et opportunités de coordination dans la prestation des services DSSR/VBG dans ces zones..

2. Description de la consultation

• Objectif général

L’objectif global de cette prestation est de contribuer au renforcement de la réponse du programme Safe Passage en identifiant les acteurs intervenant auprès des migrants et des personnes en déplacement dans les pays du consortium, et en mettant en évidence les lacunes, défis et opportunités de coordination dans la prestation des services DSSR et de prise en charge des VBG. Elle inclura une analyse des dynamiques locales et, le cas échéant, une prise en compte des dimensions transfrontalières.

• Objectifs spécifiques

Le/la prestataire devra :

• Identifier et cartographier les acteurs institutionnels, humanitaires, associatifs, les acteurs/les groupes/réseaux et rassemblements non enregistrés ou informels, qui peuvent constituer des points d’entrée pertinents pour atteindre les migrants ainsi que les communautaires impliqués dans l’assistance aux migrants et personnes en déplacement au Niger (Niamey et Tillabéri en particulier) ;
• Analyser les rôles, mandats, zones d’intervention et types de services offerts par ces acteurs en matière de DSSR, VBG et autres services connexes ;
• Identifier les lacunes (géographiques, thématiques et populationnelles) dans l’offre de services DSSR/VBG, en particulier pour les femmes, les adolescentes et les populations vulnérables ;
• Examiner les mécanismes existants de coordination, de référencement et de continuité des soins, y compris les dimensions transfrontalières ;
• Proposer des recommandations opérationnelles pour améliorer la coordination et la complémentarité des interventions et l’orientation stratégique du programme SAFE PASSAGE.

3. Méthodologie

Le prestataire proposera une méthodologie qualitative et participative, incluant notamment :

• Une revue documentaire des cadres nationaux, stratégies/politiques migratoires, politiques DSSR/VBG et rapports existants ;
• Des entretiens semi-structurés avec des acteurs clés (institutions publiques, agences onusiennes, ONG internationales, OSC locales, associations de migrants, réseaux communautaires, leaders communautaires) ;
• Une cartographie analytique des acteurs au Niger (Niamey, Hamdallaye), incluant les zones d’intervention, les services offerts, les populations ciblées, les capacités existantes, les acteurs/les groupes/réseaux et rassemblements non enregistrés ou informels, qui peuvent constituer des points d’entrée pertinents pour atteindre les migrants ;
• Une analyse des lacunes et des risques, en tenant compte des dimensions de genre, d’âge, de statut migratoire et de handicap ;
• Une restitution intermédiaire (virtuelle ou présentielle) avec l’AMPF et les membres du consortium pour validation et enrichissement des résultats.

La méthodologie devra être sensible aux contextes sécuritaires et respecter les principes éthiques liés au travail avec des populations migrantes et vulnérables.

4. Livrables attendus

Le prestataire devra produire les livrables suivants :

1. Un rapport de cartographie, incluant :
2. La cartographie des acteurs DSSR/VBG et autres domaines connexes ;
3. L’analyse des lacunes/défis et des besoins non couverts ;
4. Les mécanismes de coordination existants et leurs limites ;
5. Une synthèse régionale comparative mettant en évidence les tendances communes, les spécificités nationales et les opportunités de coopération transfrontalière ;
6. Un ensemble de recommandations opérationnelles alignées avec les objectifs du programme Safe Passage ;
7. Une présentation PowerPoint de restitution destinée à l’ANBEF.

5. Durée de la consultation

La mission s’étendra sur une période de 15 jours ouvrable, incluant les phases de préparation, collecte des données, analyse, validation et restitution finale.

6. Profil du prestaire

• Expertise confirmée en migration, action humanitaire et/ou santé publique ;
• Expérience avérée dans l’analyse des systèmes DSSR et de prise en charge des VBG ;
• Maitrise des approches basées sur les droits humains, le genre et l’intersectionnalité ;
• Expérience de travail avec des organisations de la société civile et des populations migrantes ;
• Expérience avérée dans la conduite d’études en contexte humanitaire ;
• Excellentes capacités d’analyse, de rédaction et de synthèse ;
• Maîtrise du français. La connaissance de l’arabe ou l’anglais constitue un atout.

La prestation sera exécutée à Niamey et Tillabéri (Hamadallaye).

7. Critères d’Évaluation

Les propositions seront évaluées sur la base des critères suivants :

• Compréhension de la mission (30%).
• Adéquation du profil et expériences passées avec le profil recherché (30%).
• Qualité de la méthodologie proposée (20%).
• Proposition financière (20%).

8. Supervision de la consultation

La consultation sera supervisée par la Direction Exécutive de l’ANBEFF.

9. Éthique de la consultation

Le consultant devra respecter strictement :

• Les principes de confidentialité ;
• Les standards de protection des données ;
• Les standards éthiques relatifs au travail avec les migrants et survivants de VBG ;
• Les principes féministes humanitaires et l’approche fondée sur les droits humains promus par l’IPPF.