Expertise France recrute pour le poste d’Expert national: Formation SNPE en gestion des données de la comptabilité des matières (H/F), Bissau, Guinée Bissau
Contexte et justification
La comptabilité des matières constitue un élément fondamental de la gestion du patrimoine public de l’État. Elle repose sur la capacité du Secrétariat National du Patrimoine de l’État (SNPE) à collecter, structurer, fiabiliser et exploiter des données fiables, exhaustives et régulièrement mises à jour relatives aux biens publics, tout au long de leur cycle de vie (acquisition, affectation, suivi, sortie).
En Guinée-Bissau, la comptabilité des matières est encadrée par le décret n°20/2023, pris en application de la Directive n°03/2012/CM/UEMOA, qui fixe des règles précises en matière d’identification, d’enregistrement, de suivi et de contrôle des biens de l’État. La bonne application de ce cadre normatif suppose une maîtrise effective de la gestion des données associées aux biens publics.
Le Secrétariat National du Patrimoine de l’État (SNPE), chargé de la gestion des actifs non financiers de l’État, a engagé d’importantes actions d’inventaire et de structuration des procédures. Toutefois, des besoins subsistent en matière de renforcement ciblé des capacités des agents sur la gestion des données de la comptabilité des matières, notamment en ce qui concerne la structuration des informations, leur mise à jour, leur contrôle de qualité et leur exploitation.
Dans ce contexte, le projet d’Appui à la Gouvernance Économique, Transparente et Responsable (PAGERT) prévoit la mise en œuvre d’une formation courte et opérationnelle, spécifiquement dédiée à la gestion des données de la comptabilité des matières au profit du SNPE.
Présentation du projet « Gouvernance économique transparente et responsable »
Le projet d’Appui à la Gouvernance Économique, Responsable et Transparence (PAGERT), financé par la délégation de l’Union européenne en Guinée-Bissau et mis en œuvre par Expertise France, vise à « promouvoir la transparence et la responsabilité des finances publiques de la Guinée-Bissau » sur une période de 4 ans.
L’action vise à « encourager des réformes administratives stratégiques afin de consolider les bases d’une bonne gestion des finances publiques, en renforçant la discipline budgétaire, en veillant à ce que les ressources financières soient allouées de manière efficace, conformément aux priorités politiques, et en améliorant l’efficacité et l’efficience de la prestation des services publics.
Elle vise également à renforcer les capacités du Parlement, de la Cour des Comptes et de la société civile à contrôler la gestion des finances publiques et à renforcer les mécanismes de lutte contre la corruption.
Conformément à l’objectif général de cette action, le projet poursuit deux objectifs spécifiques :
Tableau 1. Objectifs spécifiques
| Objectif spécifique n° 1 | Améliorer l’efficacité des systèmes, des procédures et des capacités de gestion des finances publiques, en accordant une attention particulière aux questions liées au genre et à l’environnement |
| Objectif spécifique n° 2 | Renforcer le cadre et les conditions de participation, de transparence et de contrôle dans la gouvernance et la lutte contre la corruption |
Les résultats sont les suivants :
Tableau 2. Résultats attendus
| Objectif spécifique n° 1 | Renforcement des capacités des agents des finances publiques en matière de planification budgétaire et stratégique sensible aux questions de genre et à l’environnement |
| Les systèmes et processus de programmation et de budgétisation sont renforcés, en tenant compte de l’égalité entre les hommes et les femmes et de l’environnement | |
| Les systèmes et processus d’exécution des dépenses d’acquisition et de contrôle interne sont améliorés | |
| Objectif spécifique n° 2 | L’accès public et équitable à l’information sur les finances publiques est encouragé |
| Renforcer la capacité du Parlement, de la Cour des comptes et de la société civile à contrôler la gestion des finances publiques | |
| Améliorer les mécanismes de lutte contre la corruption |
Les principales administrations bénéficiaires sont
Tableau 3. Administrations bénéficiaires
| Institutions publiques | Assemblée Nationale Populaire Cour des comptes |
| Ministère des Finances | Direction générale du budget Direction générale des prévisions et des études économiques Département du Trésor et de la Comptabilité Département de la dette publique Département du contrôle financier Direction générale des marchés publics Secrétariat National du Patrimoine de l’État Inspection générale des finances |
| Ministère de l’Économie, de la Planification et de l’Intégration régionale | Direction générale de la planification Institut national de statistique |
| Société civile | Associations |
Objectifs de la mission
Objectif général :
L’objectif général de la mission est de renforcer, à travers une formation ciblée et de courte durée, les capacités des agents du SNPE en matière de gestion des données de la comptabilité des matières, afin d’améliorer la qualité, la fiabilité et l’exploitation des informations relatives aux biens publics de l’État.
Objectifs spécifiques :
Les objectifs spécifiques sont les suivants :
- Former les agents du SNPE aux principes fondamentaux de la gestion des données de la comptabilité des matières ;
- Renforcer la maîtrise des méthodes de collecte, de structuration et de mise à jour des données patrimoniales ;
- Sensibiliser aux exigences de qualité, de cohérence et de traçabilité des données ;
- Favoriser une meilleure exploitation des données au service du suivi du patrimoine de l’État et de la comptabilité patrimoniale.
Résultats attendus de la mission
À l’issue de la mission de formation, il est attendu que le SNPE :
- Dispose d’agents formés aux principes essentiels de la gestion des données de la comptabilité des matières ;
- Améliore la qualité, la cohérence et la fiabilité de ses données patrimoniales ;
- Applique de manière plus homogène les procédures de gestion des données prévues par le cadre réglementaire ;
- Renforce les pratiques internes de suivi et de contrôle des informations relatives aux biens publics.
Principales responsabilités de l’expert
L’expert est chargé de mettre en œuvre les activités suivantes :
Préparation pédagogique de la formation
Durée : 2 jours
L’expert sera chargé de :
- Analyser les besoins du SNPE et le profil des participants ;
- Concevoir un programme de formation adapté aux contraintes opérationnelles du projet PAGERT ;
- Élaborer les supports pédagogiques (présentations, fiches de synthèse, exemples pratiques) ;
- Adapter les contenus au cadre réglementaire national et aux directives de l’UEMOA.
Livrables attendus :
- Supports pédagogiques de formation.
Animation de la formation
Durée : 3 jours
L’expert animera une formation en présentiel à Bissau à destination des agents du SNPE.
Déroulement indicatif et contenu des 3 jours de formation :
Jour 1 – Bases et cadre de la gestion des données de la comptabilité des matières
- Typologie des données relatives aux biens publics (administratives, physiques, comptables) ;
- Cycle de vie des données de la comptabilité des matières.
Jour 2 – Collecte, structuration et mise à jour des données
- Sources des données de la comptabilité des matières ;
- Méthodes d’identification et de codification des biens ;
- Structuration des données (champs essentiels, cohérence, normalisation) ;
- Procédures de mise à jour des données (entrées, mouvements, sorties de biens).
Jour 3 – Qualité, contrôle et exploitation des données
- Notions de qualité des données (exhaustivité, exactitude, traçabilité) ;
- Contrôles internes et vérifications des données de la comptabilité des matières ;
- Articulation entre données de la comptabilité des matières, inventaires physiques et comptabilité patrimoniale ;
- Exploitation des données : tableaux de suivi, informations de gestion, appui aux états patrimoniaux.
La formation donnera lieu à la remise d’une attestation de présence dont la gestion sera assurée par la PAGERT.
Livrables attendus :
- Liste des participants ;
- Questionnaires d’évaluation de la formation complétés (gestion par la PAGERT) ;
- Rapport succinct de formation (déroulement, liste des participants, recommandations).
Lieu et durée de la mission
La mission se déroulera à Bissau.
La durée totale de la mission est strictement limitée à 5 jours/homme, répartis comme suit :
- 2 jours de préparation ;
- 3 jours d’animation de la formation.
Qualifications Académiques et spécialités
Formation Académique : Diplôme universitaire de niveau Master (Bac+5) en gestion des données, systèmes d’information ou domaine équivalent ou expérience équivalente.
Expérience Professionnelle
Expérience Minimale Exigée :
- Minimum 5 années d’expérience en gestion des données ;
- Expérience en formation et transfert de compétences en Guinée-Bissau.
Compétences Techniques et Linguistiques
Compétences linguistiques :
- Portugais : requis
- Français : souhaité
Les candidats intéressés doivent soumettre leur candidature en ligne sur la plateforme Expertise France, en envoyant leur CV et leur proposition technique et financière dans les délais indiqués.
Toute candidature ne comprenant pas ces documents sera considérée comme incomplète.
Le processus de sélection des manifestations d’intérêt se déroulera en deux étapes :
- Dans un premier temps, Expertise France établira librement une liste restreinte.
- Dans un deuxième temps, les candidats sélectionnés pourront être convoqués à un entretien.
Critères de sélection des candidatures
Le processus de sélection des candidats s’opérera selon le(s) critère(s) suivant(s) :
- Formation/compétences/expériences du candidat
