L’Organisation Humanitaire pour le Développement Local (OHDEL) lance un avis d’appel à manifestation d’intérêt pour le recrutement d’un consultant indépendant en cartographie, Province du Sila, Tchad

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme RESPECCT, et plus spécifiquement de son pilier 3 « Consolidation de la Paix », mis en œuvre par OHDEL dans la province du Sila sous la supervision technique de Search for Common Ground (SFCG), il est prévu de conduire une activité de cartographie participative des ressources naturelles sensibles et d’identification des zones à risque élevé de conflits intercommunautaires.
Les zones d’intervention du programme sont caractérisées par des dynamiques de conflits récurrentes, principalement liées à la rareté des ressources naturelles (eau, terres agricoles, pâturages), exacerbée par les effets du changement climatique et les pressions démographiques (présence de réfugiés, déplacés et communautés hôtes).
Ces facteurs constituent des sources majeures de tensions entre groupes (agriculteurs, éleveurs, réfugiés, populations locales), dans un contexte marqué par une faible inclusion de certains groupes (femmes, jeunes, minorités) dans les mécanismes de gestion des conflits.
Par ailleurs, les connaissances locales sur les dynamiques de conflit et l’utilisation des ressources naturelles restent insuffisamment intégrées dans les outils de planification et de prévention, limitant ainsi l’efficacité des interventions. L’absence de données fiables, actualisées et partagées sur les zones à risque constitue un obstacle à la mise en place de mécanismes efficaces d’alerte précoce et de gestion concertée des ressources.
Dans cette perspective, la cartographie participative s’inscrit comme un outil stratégique du pilier paix, permettant :

• D’intégrer les savoirs locaux dans l’analyse des conflits ;
• De favoriser l’inclusion et la participation de toutes les catégories sociales, en particulier les groupes marginalisés ;
• De renforcer la transparence et la redevabilité dans la gestion des ressources naturelles ;
• Et de servir de base à des mécanismes communautaires de prévention et de transformation des conflits.

Conformément à la théorie de changement du programme RESPECCT, cette approche contribue à améliorer la compréhension collective des facteurs de conflits, à renforcer la confiance entre les communautés et à promouvoir des mécanismes inclusifs de gestion pacifique des ressources.
La mise en œuvre de cette activité nécessite une méthodologie rigoureuse, inclusive et sensible aux conflits, combinant outils techniques (SIG, GPS, imagerie) et approches participatives (consultations communautaires, focus groupes, dialogues multi-acteurs).
A cet effet, le recours à un consultant indépendant spécialisé est requis afin de :

• Garantir la qualité technique du processus de cartographie ;
• Assurer une facilitation neutre et inclusive des acteurs ;
• Renforcer les capacités locales pour une appropriation durable des outils ;
• et produire des résultats exploitables pour les mécanismes locaux de prévention des conflits (notamment les comités mixtes de paix et les systèmes d’alerte précoce).

Les résultats issus de cette cartographie constitueront ainsi un outil d’aide à la décision pour les communautés, les autorités locales et les partenaires du programme, contribuant directement aux objectifs de cohésion sociale, de prévention des conflits et de gestion concertée des ressources naturelles.

1. Objectif de la mission

L’objectif de la mission est de recruter un consultant spécialisé afin de concevoir et mettre en œuvre un processus de cartographie participative sensible aux conflits, permettant d’identifier, analyser et prévenir les dynamiques de conflits intercommunautaires liées à l’accès et à la gestion des ressources naturelles dans les zones d’intervention du programme RESPECCT.
À cet effet, le consultant sera chargé de :

• Concevoir et déployer une méthodologie participative, inclusive et sensible aux conflits, impliquant l’ensemble des parties prenantes (communautés, autorités locales, groupes marginalisés, etc.) dans l’identification des ressources naturelles sensibles et des zones à risque ;
• Produire des cartes géoréférencées et analytiques, validées de manière participative, mettant en évidence :

• Les ressources naturelles critiques ;
• Les zones à risque élevé de conflits ;
• Les dynamiques d’interaction entre groupes (agriculteurs, éleveurs, réfugiés, communautés hôtes) ;

• Identifier et analyser les facteurs de conflits liés aux ressources naturelles, en intégrant les perceptions différenciées des groupes sociaux, notamment les plus vulnérables ou marginalisés ;
• Renforcer les capacités des acteurs locaux, notamment les structures communautaires de paix, à travers un apprentissage pratique intégré aux ateliers, sur :

• L’utilisation des outils de cartographie participative ;
• L’analyse des dynamiques de conflits ;
• L’exploitation des données pour la prévention et la gestion des tensions ;

• Faciliter un processus de validation communautaire et institutionnelle des résultats afin de garantir leur appropriation, leur légitimité et leur utilisation ;
• Appuyer l’élaboration de mécanismes locaux consensuels de gestion des ressources naturelles et de prévention des conflits, en lien avec les structures existantes (comités locaux, mécanismes de dialogue, systèmes d’alerte précoce).

2. Tâches principales

Le consultant sera chargé de :

1. Analyse préparatoire et cadrage

• Réaliser une revue documentaire approfondie (analyses de conflits existantes, données secondaires, rapports du projet RESPECCT et partenaires) ;
• Conduire un diagnostic initial sensible aux conflits dans les zones ciblées, incluant :

• L’identification des ressources naturelles critiques ;
• La cartographie des acteurs et des dynamiques de tensions (agriculteurs, éleveurs, réfugiés, communautés hôtes, etc.) ;

• Élaborer et faire valider une note méthodologique détaillée intégrant les principes d’inclusion, de participation et de sensibilité au conflit.

2. Conception et mise en œuvre du processus participatif

• Concevoir des outils et approches participatives adaptés (guides d’animation, outils de collecte, supports visuels) ;
• Organiser et animer des ateliers participatifs inclusifs (focus groups, dialogues communautaires, cartographie sociale), en veillant à :

• La participation effective des femmes, jeunes et groupes marginalisés ;
• La gestion des dynamiques sensibles et des risques de tensions ;

• Faciliter des espaces de dialogue multi-acteurs autour de l’accès et de la gestion des ressources naturelles.

3. Collecte, traitement et analyse des données

• Collecter des données qualitatives et quantitatives issues des consultations communautaires ;
• Réaliser la collecte et le traitement des données spatiales (SIG, GPS, imagerie) ;
• Croiser les données techniques et communautaires pour produire une analyse intégrée des zones à risque et des facteurs de conflits.

4. Production cartographique et analyse des conflits

• Elaborer des cartes thématiques géoréférencées, mettant en évidence :

• Les ressources naturelles sensibles ;
• Les zones à risque élevé de conflits ;
• Les zones de cohabitation et d’interaction entre groupes ;

• Produire un rapport analytique incluant :

• Les facteurs de conflits liés aux ressources naturelles ;
• Les dynamiques intercommunautaires ;
• Les risques d’escalade.

5. Renforcement des capacités et appropriation locale

• Assurer un transfert de compétences pratique aux acteurs locaux (y compris structures communautaires de paix), sur :

• L’utilisation et la mise à jour des outils de cartographie ;
• L’interprétation des données pour la prévention des conflits ;

• Appuyer les acteurs locaux dans l’appropriation des outils produits, en lien avec les mécanismes existants (comités de paix, systèmes d’alerte, etc.).

6. Validation, restitution et orientation vers l’action

• Organiser des ateliers de restitution participative avec les communautés, autorités locales et partenaires ;
• Faciliter la validation communautaire et institutionnelle des résultats ;
• Appuyer l’identification de mesures consensuelles de prévention et de gestion des conflits, intégrées dans les mécanismes locaux existants.

3. Résultats attendus

A l’issue de la mission, les résultats suivants sont attendus :

• Une meilleure compréhension partagée des dynamiques de conflits liés aux ressources naturelles dans les zones d’intervention, basée sur l’intégration des savoirs locaux et des analyses techniques ;
• Des zones sensibles et à risque élevé de conflits clairement identifiées et reconnues par les parties prenantes, dans les trois zones d’intervention du projet (Sous-préfecture de Kerfi, Koukou Angarana et département d’Adé) ;
• Une participation inclusive et effective des différentes catégories sociales, notamment les femmes, les jeunes et les groupes marginalisés, dans le processus d’analyse et de prise de décision locale ;
• Des capacités renforcées des acteurs locaux et des structures communautaires de paix pour utiliser les outils de cartographie participative et exploiter les données dans une logique de prévention des conflits ;
• Des mécanismes locaux consensuels de gestion des ressources naturelles et de prévention des conflits identifiés et appropriés, favorisant :

• La cohabitation pacifique ;
• L’accès équitable aux ressources ;
• La réduction des tensions intercommunautaires ;

• Une base d’information fiable et partagée servant de support aux mécanismes locaux (comités de paix, systèmes d’alerte précoce, dialogues communautaires) pour anticiper et atténuer les conflits.

4. Livrables attendus

Le consultant devra produire les livrables suivants :

• Cartes participatives géoréférencées des ressources naturelles sensibles, élaborées à partir des consultations communautaires et validées par les parties prenantes locales (communautés, autorités administratives et traditionnelles) ;
• Cartographie analytique des zones à risque élevé de conflits intercommunautaires, incluant :

• L’identification des zones sensibles dans les trois zones d’intervention du projet (Sous-préfecture de Kerfi, Koukou Angarana et département d’Adé) ;
• L’analyse des dynamiques d’interaction entre groupes (agriculteurs, éleveurs, réfugiés, communautés hôtes) ;
• La hiérarchisation des zones selon le niveau de risque ;

• Note analytique sur les facteurs de conflits liés aux ressources naturelles, intégrant les perceptions des différentes catégories sociales, notamment les groupes marginalisés ;
• Proposition de mécanismes locaux consensuels de gestion des ressources naturelles et de prévention des conflits, comprenant :

• Des règles d’accès et d’utilisation des ressources ;
• Des modalités de gestion partagée ;
• Des dispositifs locaux de prévention et de gestion des tensions (en lien avec les structures existantes) ;

• Supports cartographiques et bases de données exploitables, incluant :

• Les fichiers numériques (SIG, shapefiles ou formats équivalents) ;
• Des versions imprimables des cartes ;
• Des supports simplifiés adaptés aux communautés (lecture facile).

5. Plan d’activité, Durée et lieu de la mission
6. Calendrier indicatif et plan de travail :

La mission commencera par une séance de travail avec l’équipe du projet et la coordination national pour des information, la validation de l’approche méthodologique et l’harmonisation du  plan de travail

1. Durée : La durée totale de la mission est de 17 jours
2. Lieu :

La mission se déroulera dans la province du Sila (Tchad), notamment dans :

• La sous-préfecture de Kerfi ;
• Koukou Angarana ;
• Sous-préfecture  d’Adé.

6. Autres partenariats

Dans le cadre de cette mission, OHDEL privilégie une approche partenariale fondée sur la collaboration étroite, la transparence et la co-construction avec le consultant retenu.

Le consultant indépendant travaillera en étroite coordination avec l’équipe technique du projet RESPECCT, ainsi qu’avec les partenaires du consortium impliqués dans le pilier « Consolidation de la Paix », notamment en matière d’orientation méthodologique et d’assurance qualité.

A ce titre, il est attendu du consultant :

• Une collaboration proactive et régulière avec l’équipe projet (coordination nationale, équipe terrain, partenaires techniques) ;
• Une capacité d’adaptation au contexte local et aux dynamiques communautaires, en lien avec les principes de sensibilité au conflit ;
• Une implication active dans les mécanismes de concertation et de validation mis en place dans le cadre du projet ;
• Une transparence dans le partage des informations, des données collectées et des résultats produits.

Le consultant devra également veiller à inscrire son intervention dans une logique de complémentarité avec les activités du programme, en particulier celles liées à la cohésion sociale, aux mécanismes locaux de gestion des conflits et aux initiatives communautaires existantes.

Une collaboration étroite avec les acteurs locaux (autorités administratives et traditionnelles, structures communautaires, organisations de la société civile) sera essentielle afin de garantir la pertinence, l’appropriation et la durabilité des résultats de la mission.

7. Document requis

Les consultants indépendants intéressés sont invités à soumettre un dossier complet comprenant :

• Une offre technique ;
• Une offre financière ;
• Et un dossier administratif.

8.1. Offre Technique

L’offre technique, d’un maximum de 5 pages hors annexes, devra inclure :

• Une note méthodologique détaillée, précisant :

• La compréhension de la mission ;
• L’approche proposée (participative, inclusive et sensible aux conflits) ;
• Les étapes de mise en œuvre ;

• Un plan de travail / chronogramme détaillé ;
• Une description des outils et méthodes proposés (SIG, collecte de données, facilitation, etc.) ;
• Une note sur la connaissance du contexte local et des dynamiques de conflits liés aux ressources naturelles.

8.2. Offre financière

L’offre financière devra être présentée conformément au cadre de devis en annexe et inclure :

• Les honoraires du consultant ;
• Les coûts liés à la mission (perdiem, hébergement, etc.) ;
• Le montant total en Francs CFA (XAF) (HT et TTC, TVA = 0 %) ;
• La durée de validité de l’offre.

L’offre devra être datée et signée.

8.2. Dossier administratif

Le dossier administratif devra obligatoirement comprendre :

• Un Curriculum Vitae (CV) détaillé et signé ;
• Les copies des diplômes pertinents ;
• Les certificats de travail ou attestations d’emploi justifiant les expériences mentionnées ;
• Les attestations de bonne exécution ou références de prestations similaires ;
• Une copie d’une pièce d’identité valide.

(NB : Toute offre ne comportant pas l’ensemble des pièces administratives requises pourra être rejetée.)

8. Droit de réserve

OHDEL se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute offre, d’annuler la procédure d’appel d’offres ou de rejeter l’ensemble des offres reçues, à tout moment avant l’attribution du marché, sans encourir aucune responsabilité à l’égard du ou des soumissionnaires concernés.

A ce titre, OHDEL n’est pas tenue de motiver sa décision ni d’informer les soumissionnaires des raisons ayant conduit au rejet de leur offre ou à l’annulation de la procédure.

9. Clause de non-discrimination

Le consultant indépendant s’engage à respecter les principes de non-discrimination, d’inclusion et de respect des droits humains dans l’ensemble des activités menées dans le cadre de la présente mission.

À ce titre, il lui est strictement interdit de :

• Inciter à la violence, à la haine ou à toute forme de discrimination ;
• Adopter ou promouvoir des comportements discriminatoires fondés notamment sur la race, l’origine ethnique, la religion, le genre, l’âge, le statut social, le handicap ou toute autre caractéristique individuelle ou collective.

Cette obligation s’applique à l’ensemble des interventions du consultant, y compris celles qui ne relèvent pas directement du présent contrat.

Toutefois, les actions ciblées en faveur de groupes vulnérables ou marginalisés, mises en œuvre dans le cadre du projet et validées par OHDEL, ne constituent pas une discrimination au sens de la présente clause, mais s’inscrivent dans une démarche d’équité et d’inclusion.

Le consultant s’engage également à respecter les principes fondamentaux de protection contre l’exploitation et les abus sexuels (PSEA), ainsi que les règles d’éthique et de conduite applicables au sein d’OHDEL.

En cas de manquement à ces obligations, OHDEL se réserve le droit de :

• Résilier immédiatement le contrat, sans préavis ;
• Exiger le remboursement partiel ou total des montants versés, en fonction de la gravité du manquement ;
• Engager toute autre mesure appropriée conformément aux procédures en vigueur.

10. Mesures environnementales

Le consultant s’engage à intégrer les principes de protection de l’environnement et de gestion durable des ressources naturelles dans l’ensemble des activités menées dans le cadre de la présente mission.

A ce titre, il veillera à :

• Conduire toutes les activités de collecte de données, d’ateliers participatifs et de déplacements sur le terrain dans le respect des normes environnementales nationales en vigueur et des orientations d’OHDEL ;
• Adopter des pratiques limitant l’empreinte environnementale de la mission, notamment en matière de gestion des déchets, d’utilisation rationnelle des ressources et de réduction des impacts liés aux déplacements ;
• Promouvoir, dans le cadre des activités participatives, des approches favorisant la gestion durable et équitable des ressources naturelles, en cohérence avec les objectifs de prévention des conflits du projet ;
• Identifier, lors de la cartographie participative, les enjeux environnementaux critiques susceptibles d’exacerber les tensions intercommunautaires.

Le consultant devra s’assurer que ses interventions n’engendrent pas d’impacts négatifs sur l’environnement ou sur les moyens d’existence des communautés locales.

11. Langue et monnaie

Les offres, ainsi que toute correspondance échangée entre le soumissionnaire et OHDEL dans le cadre du présent appel d’offres, doivent être rédigées en langue française.

Les propositions financières devront être exprimées en Francs CFA (XAF), monnaie ayant cours légal au Tchad, et présentées en montants hors taxes et toutes taxes comprises (TVA = 0 %).

12. Critères de l’évaluation de l’offre de soumission

13.1. Evaluation technique

L’évaluation des offres techniques sera basée sur les critères suivants, pour un total de 100 points

Seuls les soumissionnaires ayant obtenu une note technique minimale de 70 points sur 100 seront retenus pour l’évaluation financière.

• Offre financière (30%)

L’évaluation financière portera uniquement sur les offres ayant été jugées conformes et ayant atteint le seuil minimum requis lors de l’évaluation technique.

Elle se déroulera selon les étapes suivantes :

• Vérification de la conformité administrative et arithmétique de l’offre financière, notamment :

• • Conformité au cadre de devis fourni ;
  • Cohérence des informations renseignées (quantités, prix unitaires, totaux).

• Correction des erreurs de calcul, le cas échéant :
  • En cas de divergence entre les montants en lettres et en chiffres, le montant en lettres fera foi et le montant en chiffres sera corrigé ;
  • En cas de divergence entre le prix unitaire et le montant total, le prix unitaire fera foi et le montant total sera ajusté en conséquence.
• Analyse comparative des offres financières, sur la base du montant total proposé pour la réalisation de la mission.

NB : Une offre financière non conforme au cadre de devis sera rejetée.

Notation financière

La note financière (NF) sera calculée selon la formule suivante :

NF = (Montant de l’offre la moins-disante / Montant de l’offre du soumissionnaire) × 30

• Pondération finale

La note globale (NG) sera calculée comme suit :

NG = Note Technique (NT) + Note Financière (NF)

• Note technique (NT) : sur 100 points
• Note financière (NF) : sur 30 points

Le soumissionnaire ayant obtenu la note globale la plus élevée sera retenu pour l’attribution du marché.

13. Modalités de retrait du dossier et des soumissions des offres

14.1. Retrait du dossier

Le dossier complet des Termes de Référence (TDR) peut être retiré gratuitement :

• En ligne sur le site officiel de l’OHDEL : https://www.ohdel.org/poste/avis-dappel-doffre-n-001-ohdel-projet-respecct-2026/

14.2. Mode de soumission des offres

Toutes les offres doivent être soumises exclusivement en ligne via le site web de l’OHDEL à l’adresse suivante : https://www.ohdel.org/appel-d-offre/

Aucune soumission par email, courrier physique ou tout autre canal ne sera acceptée.

14.3. Contenu du dossier de soumission

Chaque soumissionnaire devra téléverser trois (03) fichiers distincts dans le formulaire en ligne :

1. a) Dossier administratif (obligatoire)

• Curriculum Vitae (CV) détaillé et signé ;
• Copies des diplômes pertinents ;
• Certificats de travail ou attestations d’expérience ;
• Attestations de bonne exécution ou références de prestations similaires ;
• Copie d’une pièce d’identité valide.

(NB : Toute offre ne comportant pas un dossier administratif complet sera rejetée.)

1. b) Offre technique

• Note méthodologique détaillée ;
• Plan de travail / chronogramme ;
• Description des outils et méthodes proposés ;
• Expériences pertinentes en lien avec la mission ;
• Qualité de la présentation du dossier.

1. c) Offre financière

• Devis détaillé (selon le cadre budgétaire du TDR) ;
• Lettre de soumission datée, signée et cachetée ;
• Validité de l’offre (minimum 30 jours recommandé).

• Confirmation de soumission

Après avoir cliqué sur « Envoyer la candidature », un accusé de réception automatique sera généré confirmant la réception de votre offre.

Cet accusé tient lieu de preuve de dépôt.

• Règles et délais

• Toute offre incomplète ou non conforme sera rejetée ;
• Aucune offre transmise après la date limite ne sera acceptée (le lien expirera automatiquement à l’échéance) ;
• Les offres sont valables pour une durée minimale de 90 jours à compter de la date de clôture ;
• OHDEL se réserve le droit de rejeter toute offre non conforme aux exigences du présent TDR.

14. Déplacement de consultant

Les déplacements du consultant dans le cadre de la mission seront organisés et pris en charge par OHDEL comme suit :

• Le déplacement du consultant entre N’Djamena et Gozbeïda sera assuré par vol UNHAS, à la charge d’OHDEL ;
• Les déplacements dans la zone d’intervention, notamment entre Gozbeïda et les sites de Kerfi, Koukou Angarana et Adé, seront assurés par OHDEL à travers la mise à disposition d’un véhicule du projet.

Le consultant est tenu de coordonner l’ensemble de ses déplacements avec l’équipe projet afin de garantir une bonne planification logistique et le respect du calendrier de la mission.

15. Date de clôture de soumission est le 23 mars 2026
16. Cadre de devis

NB : Le perdiem de mission applicable chez OHDEL est de 10.000Fcfa la nuitée. Le Consultant ne doit pas dépasser ce montant.

17. Langue et monnaie

Les offres et toutes les correspondances devront être rédigées en français et les prix exprimés en Francs CFA (XAF).

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