Contexte:

Le bureau d’ONU Femmes en République centrafricaine (RCA) opère dans un contexte marqué par des crises multidimensionnelles persistantes, combinant conflits armés, déplacements forcés, insécurité alimentaire chronique et chocs climatiques récurrents. Ces facteurs affectent de manière disproportionnée les femmes et les filles, exposées à des risques accrus de violences basées sur le genre (VBG), de perte de moyens de subsistance et d’exclusion des mécanismes de prise de décision. En réponse, ONU Femmes RCA met en œuvre une programmation intégrée articulant action humanitaire, relèvement précoce et résilience, conformément à son mandat normatif et opérationnel, ainsi qu’aux priorités nationales et humanitaires, en particulier dans les zones à accès difficile telles que le Mbomou et le Haut‑Mbomou.

Dans le cadre de la réponse humanitaire, ONU Femmes RCA adopte une approche centrée sur les droits humains, le genre et la redevabilité envers les populations affectées (AAP), en intégrant systématiquement la prévention et la réponse aux VBG, la PSEA, ainsi que l’inclusion des personnes vivant avec un handicap. La stratégie du bureau repose fortement sur le partenariat avec les organisations locales dirigées par des femmes (WLO), reconnues comme des actrices clés de l’accès communautaire, de la cohésion sociale et de la durabilité des interventions. Les actions humanitaires mises en œuvre combinent des réponses vitales immédiates (sécurité alimentaire, protection, accès aux services essentiels) avec des investissements structurants visant à renforcer le leadership des femmes, la résilience climatique et les capacités locales de gestion des crises.

C’est dans ce cadre que s’inscrit le projet CERF Underfunded Emergencies 2025, intitulé « Supporting life‑saving solutions for strengthening resilience of women and youth to climate‑driven disasters in the Central African Republic », mis en œuvre de mai 2025 à avril 2026. Le projet cible prioritairement les préfectures du Mbomou et du Haut‑Mbomou, fortement touchées par les inondations, la variabilité climatique et les déplacements liés aux conflits. Il vise à renforcer les capacités d’adaptation et de résilience de 8800 bénéficiaires directs, majoritairement des femmes et des jeunes, à travers des activités de sécurité alimentaire climato‑intelligente, d’autonomisation économique, de formation, ainsi que la création et la réhabilitation de centres multiservices d’autonomisation des femmes et de plateformes solaires de transformation agroalimentaire, intégrant des services de protection et de prévention des VBG.

Ce projet illustre l’approche intégrée d’ONU Femmes RCA visant à sauver des vies, réduire les vulnérabilités structurelles et renforcer durablement la résilience et le leadership des femmes dans les contextes humanitaires et climatiques les plus fragiles.

Au terme de la mise en œuvre de ce projet, et conformément à la politique d’évaluation d’ONU Femmes qui recommande des évaluations finales systématiques à l’issue de la mise en œuvre des projets/programmes, le bureau pays entend conduire cette évaluation qui fournira des éléments probants pour documenter les résultats, tirer les leçons apprises, identifier les bonnes pratiques et renforcer l’alignement des pareilles interventions future.

Ainsi donc, les présents termes de référence visent le recrutement d’un-e Consultant-e National-e afin de conduire cette évaluation.

Objet de la mission:

Conduire l’évaluation finale permettra de fournir une appreciation indépendante, objective et fondée sur des preuves de la performance globale, des résultats et des enseignements du projet CERF afin d’éclairer la prise de décision, l’apprentissage institutionnel et la programmation future d’éventuelle interventions similaires.

 Elle poursuit les objectifs spécifiques suivants :

• Rendre compte de la performance (pertinence, cohérence, efficacité, efficience, effets/impact, durabilité/soutenabilité, AAP, transversalité genre/GBV/déshabilité).
• Documenter les bonnes pratiques, innovations et leçons apprises (notamment climate‑smart + women‑led, hubs/plates‑formes solaires, intégration GBV/PSEA).

Formuler des recommandations opérationnelles pour la montée en échelle, la pérennisation en l’alignement avec la Note Stratégique 2023–2027 d’ONU Femmes RCA en réponses aux besoins humanitaires, résilience et changement climatique qui serviront de plaidoyer au niveau stratégique.

Portée (Scope):

Couverture géographique : Préfectures du Haut‑Mbomou et Mbomou (Obo, Zémio, Rafaï) + Bangui (coordination & parties prenantes nationales).

Période évaluée : du démarrage des projets jusqu’à leur clôture opérationnelle (2025–2026).

Parties prenantes : Bénéficiaires (femmes/jeunes), WLO/IPs (OFCA, Médecin d’Afrique-MDA), autorités locales/déconcentrées, ministères, clusters (Sécurité Alimentaire, Protection/GBV, AAP), agences sœurs (FAO, WFP, UNFPA), bailleurs CERF.

Questions d’évaluation (CAD‑OCDE):

• Pertinence & Alignement : adéquation au contexte humanitaire et climatique et aux priorités nationales (PNA) ; valeur ajoutée ONU Femmes (leadership féminin).
• Cohérence : synergies inter‑agences et clusters ; complémentarités avec CBPF/RHF et programmes existants (ex. transferts monétaires WFP).
• Efficacité : atteinte des résultats (logframe, cibles, indicateurs standard et custom, p.ex. Ag.1, Ag.6, rCSI).
• Efficience : utilisation des ressources (subventions aux WLO, coûts opérationnels, mobilité UN, UNHAS) et rapport coût‑résultats.
• Effets/Impact : changements pour les femmes/jeunes (capacités d’adaptation, revenus, sécurité alimentaire, réduction des stratégies négatives).
• Durabilité/Pérennisation : centres multi‑services et plateformes solaires transférables ; gouvernance locale et ownership WLO.
• Transversal : Genre & VBG (GAM 4), PSEA, AAP, inclusion des personnes handicapées.
• Gestion des risques & accès : atténuation sécurité/accès saisonnier/logistique ; adhésion communautaire.

Approche méthodologique:

Conformité aux standards UNEG et à la Politique d’évaluation d’ONU Femmes (éthique, indépendance, utilité). Méthodes mixtes : revue documentaire, analyses quantitatives (dont rCSI/baseline‑endline), qualitatif (entretiens, FGD, MSC), observation directe des sites ; triangulation et désagrégation sexe/âge/handicap. Protocoles éthiques sensibles au genre/trauma, Do‑No‑Harm, consentement, confidentialité, référencement VBG vers UNFPA/partenaires, PSEA ; participation/AAP et restitutions locales.

Livrables et jalons (30 jours):

NB : Les 30 jours incluent préparation, terrain, analyse, restitution, intégration des commentaires et finalisation (hors déplacements internationaux).

Organisation & gouvernance:

• Supervision technique : Spécialiste M&E/Programmes ONU Femmes RCA.
• Groupe de Référence : Gouvernement (MPGPFFE, MEPCI, ONP, ICASEES), ONU Femmes (Programme, M&E, Opérations/Finance, Com), IPs (OFCA, MDA), autorités, agences (FAO, WFP, UNFPA), clusters, bailleurs CERF.
• Accès & logistique : facilitation terrains, AAP, sécurité (protocoles MINUSCA si requis), UNHAS pour les vols, UN Mobility pour missions locales.

Valeurs fondamentales :

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences clés :

• Sensibilisation et sensibilité aux questions de genre
• Responsabilité
• Résolution créative de problèmes
• Communication efficace
• Inclusive Collaboration
• Engagement des parties prenantes
• Donner l’exemple

Veuillez consulter ce lien pour plus d’informations sur les valeurs et compétences fondamentales d’ONU Femmes :

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

Compétences fonctionnelles:

• Expertise technique : Démontrer sa compétence technique dans le domaine d’expertise requis ; Faire preuve d’une capacité à comprendre son environnement, sur le plan organisationnel et stratégique ; transmettre sa connaissance à travers tout support approprié (note, présentation orale, etc.), proposer des options programmatiques et offrir des solutions pragmatiques aux défis rencontrés ;
• Capacité d’analyse et de synthèse : Excellente capacité à analyser une situation et à en transmettre la synthèse. Aptitude à articuler des options et faire des recommandations basées sur une analyse circonstanciée ;
• Capacité de développer des études avec des plans d’action : Excellente capacité dans le développement de plans d’action, de formulation des objectifs stratégiques et de les traduire en objectifs opérationnels ;
• Capacités de rédaction : Excellentes capacités rédactionnelles en français ;
• Travail en équipe : Aptitude à travailler en étroite collaboration avec le supérieur hiérarchique, les collègues du projet et du Bureau Pays
• Communication : Démontre de bonnes capacités de communication orale et écrite ; cela inclut notamment la capacité à rédiger des rapports et faire des présentations orales ; transmettre des positions institutionnelles sur des questions difficiles ;
• Maîtrise personnelle : Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif. Capacité à travailler de façon impartiale, avec tact et discrétion ;
• Une forte disponibilité avec des déplacements dans le pays en cas de nécessité.

Qualifications requises:

Le/la consultant(e) international(e) retenu(e) pour effectuer cette mission devra disposer des qualifications suivantes :

Formation et certification:

• Être titulaire au minimum d’un diplôme de niveau supérieur (Master) en évaluation, sciences sociales, développement, économie, politiques publiques, anthropologie, Genre et développement ou équivalent.
• A défaut, un diplôme universitaire de premier cycle assorti de 2 années supplémentaires d’expériences pertinentes peut être accepté.
• Une certification en gestion de projet/programme serait un atout supplémentaire.

Expérience :

• Minimum 7 ans d’expérience professionnelle en évaluation de programmes humanitaires/résilience en contextes à haut risque.
• Expériences précédentes dans le domaine de l’élaboration participative et inclusive de programmes et d’études en matière d’égalité des sexes ;
• Avoir de l’expérience avérée de l’élaboration de systèmes d’indicateurs, de bases de données, de collecte de données et d’analyse de processus de données statistiques, d’application de méthodes quantitatives et qualitatives et de la direction d’initiatives de suivi et de processus de rapportage complexes.
• Avoir conduit des missions d’évaluation des programmes et projets, et avoir une bonne connaissance du travail avec le système des Nations Unies,
• Avoir une bonne maîtrise d’un système ERP, ou de Quantum serait un atout
• Avoir un sens de responsabilité, de collaboration inclusive, de créativité et de résolution de problèmes, de sensibilité aux questions de genre, d’engagement des parties prenantes ; sensibilité et une adaptabilité à la culture, au sexe, à la religion, à la race, à la nationalité, à l’âge, y compris d’excellentes relations inter personnelles.
• Avoir la Capacité de travailler dans un environnement multiculturel et en équipe ; démontrer d’excellentes compétences en communication orale et écrite ; être flexible et avoir une ouverture au changement et une capacité à gérer les complexités
• La connaissance du contexte de la République Centrafricaine et des terrains difficile serait un atout.

Traduction :

• Excellente maîtrise du français écrit et parlé.
• Bonne maitrise de l’anglais.

Modalités financières (proposées):

Contrat à prix forfaitaire (honoraires) selon politiques ONU ; per diem/déplacements pris en charge conformément aux règles en vigueur.

Échéancier de paiement : 20% à la validation de l’Inception ; 30% après la note préliminaire validé par le GRE ; 20% après validation du draft ; 30% à la remise du rapport final et supports.

Dispositions éthiques et de protection: 

Respect des principes UNEG et procédures PSEA d’ONU Femmes ; réunion préparatoire sécurité ; référencement VBG (UNFPA/partenaires) ; consentement ; anonymisation ; protection et stockage sécurisé des données.

Documentation et données disponibles: 

Prodocs/proposals, logframes, plans/budgets, rapports IP/monitoring, bases de données (bénéficiaires, rCSI, Ag.1, Ag.6), outils AAP/PSEA, documents de coordination cluster, minutes, etc.