BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT Immeuble CCIA, Abidjan, Côte d’Ivoire Centre africain des ressources naturelles

E-mail : M.HARRATHI@AFDB.ORG      Téléphone : +225 20 26 32 13

Département émetteur de la demande : Africain Natural Ressources Centre (ANRC)

Position : SERVICES DE CONSULTANT POUR L’ÉLABORATION D’UNE STRATÉGIE DE LIENS DOMESTIQUES DANS LE SECTEUR MINIER DE LA GUINÉE.

Lieu d’affectation : A domicile /Conakry, Guinée

Durée de la mission : 30 jours ouvrables

Date provisoire de commencement : 03/09/2018

Date limite d’inscription : 20/08/2018

Candidatures à soumettre à : Maali HARRATHI (M.HARRATHI@AFDB.ORG)

NB : Le courrier électronique envoyé doit inclure le nom du poste de consultant pour lequel vous postulez.

Toutes les questions et demandes de clarifications peuvent être adressées à : Maali HARRATHI (M.HARRATHI@AFDB.ORG

TERMES DE REFERENCE

SERVICES DE CONSULTANT POUR L’ÉLABORATION D’UNE STRATÉGIE DE LIENS DOMESTIQUES DANS LE SECTEUR MINIER DE LA GUINÉE

1. Contexte:
   

La Banque africaine de développement (BAD) accorde une importance renouvelée à la gestion des ressources naturelles en tant que plate-forme de transformation. Afin de répondre aux défis de la gestion durable et de l’utilisation des ressources naturelles de l’Afrique, la BAD a créé le Centre africain des ressources naturelles (ANRC). L’ANRC est une entité de renforcement des connaissances qui n’accorde pas de prêt, dont le mandat est d’aider les gouvernements africains à maximiser les résultats de développement dérivés de leurs ressources naturelles. Il le fait en aidant ces gouvernements à renforcer leur capacité à réaliser une croissance inclusive et durable à partir de telles ressources. Les pays africains sont dotés de ressources minérales importantes, mais de nombreux pays ont très peu bénéficié de l’extraction et de l’utilisation de ces ressources. Dans certains pays, des liens ont été établis entre le secteur minier et l’économie en général (par exemple, le Botswana, le Maroc et l’Afrique du Sud). La Vision Minière Africaine (VMA), le cadre politique global du secteur minier du continent, soutenue par la BAD, définit des stratégies claires pour le développement de liens avec le secteur minier et pour générer des investissements miniers, le développement d’infrastructures, la gestion minière et la diversification basée sur les minerais. Les recherches de l’ANRC sur les potentiels d’utilisation des revenus des ressources pour le développement durable dans les pays africains montrent l’importance de prioriser les dépenses sociales, les achats domestiques, le développement des compétences et la mise à niveau technique dans le secteur des ressources naturelles. La Guinée, comme d’autres pays africains, a pris des mesures importantes pour domestiquer la VMA en alignant ses politiques et stratégies minières nationales sur la Vision. Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour briser la nature typiquement enclavée de l’exploitation minière, en établissant des liens solides entre le secteur minier et d’autres secteurs économiques clés pour soutenir les ambitions du pays en matière de développement minéral et d’industrialisation. Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement de la Guinée cherche à développer des liens domestiques entre l’industrie minière et d’autres secteurs économiques stratégiques tels que l’agriculture et l’énergie.

2. Besoin de stratégie

La Guinée possède d’importantes réserves de bauxite, de minerai de fer à haute teneur non développé, ainsi que d’or et de diamants. De plus, la Guinée a un sol fertile, des pluies abondantes, donc un formidable potentiel agricole. Le pays a également plusieurs rivières d’Afrique de l’Ouest commençant ou traversant sur son territoire. Ces rivières, qui comprennent le Sénégal, le Niger et la Gambie, ont un énorme potentiel hydroélectrique et le pays pourrait être un important exportateur d’électricité à partir de ce potentiel. L’or, la bauxite et les diamants sont les principales exportations de la Guinée. Les réserves minérales inexplorées de la Guinée ont également le potentiel de propulser la croissance future du pays. Cependant, la Guinée n’a pas été en mesure de tirer pleinement parti de ses riches ressources minérales, en raison du manque d’infrastructures adéquates et d’un défi majeur en matière d’électricité pour le secteur minier à forte intensité énergétique.

Selon les Perspectives économiques en Afrique 2018, la croissance du PIB réel de la Guinée était de 6,4% en 2017 et devrait être en moyenne de 6,2% en 2018-2019, en raison des bonnes performances dans les mines, l’agriculture et la construction. De plus, le gouvernement veut accélérer sa croissance économique en exploitant les liens existants entre l’industrie minière, l’agriculture et l’énergie. En Guinée, l’emplacement des mines chevauche parfois fortement les zones affectées au développement agricole, perturbant ainsi les plans d’exploitation agricole qui emploient 70% de la population active. Pour compenser les pertes subies, les sociétés minières à travers des programmes de Responsabilité Sociale des Entreprises (RSE) soutiennent souvent l’agriculture en proposant des programmes de formation aux agriculteurs afin d’augmenter leur productivité en utilisant entre autres ; l’efficacité du travail et la diversification des cultures. Dans le secteur de l’énergie, le gouvernement, en collaboration avec les sociétés minières, veut développer les abondantes ressources énergétiques hors réseau disponibles dans le pays pour fournir une énergie abordable, durable et fiable afin que le secteur minier puisse être autosuffisant.

C’est sur cette base que le Gouvernement Guinéen a demandé l’appui de l’ANRC pour entreprendre une étude sur le développement des liens domestiques entre les secteurs minier et économique en Guinée. La création de ces liens est cruciale pour réduire la forte dépendance vis-à-vis des revenus miniers et renforcer la résilience face aux chocs externes, afin de mettre le pays sur la voie de la diversification économique et de l’industrialisation. .

3. Objectifs

L’objectif principal de l’étude est de définir une stratégie pour accroître les liens domestiques entre le secteur minéral et les secteurs clés de l’économie tels que l’agriculture et l’énergie, afin de promouvoir le développement durable et la diversification économique.

En utilisant la méthodologie et le cadre de la Vision Minière Africaine (VMA), les objectifs spécifiques de l’étude sont les suivants :

1. Identifier des stratégies et fournir des conseils stratégiques sur la valorisation des minéraux, la valeur ajoutée et l’industrialisation locale, en s’appuyant sur les mécanismes et les institutions politiques existants et pertinents.
2. Fournir des stratégies pour le développement de toute une gamme de liens – y compris des liens en amont, en aval et parallèles entre le secteur minier et d’autres secteurs économiques clés, en particulier l’agriculture et l’énergie.
3. En accord avec la stratégie de développement des liens miniers, identifier les contraintes, ressources et opportunités clés pour la génération et la réalisation des liens.
4. Fournir des conseils stratégiques sur le développement et l’accès aux infrastructures dans le cadre de la stratégie de développement des liens miniers, en particulier pour les communautés locales et les zones adjacentes aux opérations minières.

4. Portée du travail

En s’appuyant sur l’approche nationale du développement des liaisons minérales dans la VMA, l’étude abordera les questions critiques suivantes :

1. Quel est l’état actuel de la politique, de l’environnement juridique et réglementaire pour l’industrialisation, l’enrichissement et la valeur ajoutée ?
2. Estimations de la valeur ajoutée locale dans l’achat de biens et de services par l’industrie minière
3. L’état actuel de l’infrastructure physique (transport, électricité, eau, TIC, etc.) et des stratégies pour répondre aux contraintes de l’infrastructure
4. Quelles sont les matières premières stratégiques dans l’économie nationale (fabrication, infrastructure, agriculture, énergie, etc.) ?
5. Y a-t-il une politique de contenu local ?
6. Dans quelle mesure les politiques d’approvisionnement des sociétés minières limitent-elles les liens en amont (contenu local) ?
7. Quelles sont les stratégies de promotion des compétences en STEM (Science, Technologie, Ingénierie et Mathématiques), du développement technologique, du développement de la recherche et de l’innovation (RDI) ?
8. Comment le pays assure-t-il l’harmonisation des politiques nationales (politiques minière, industrielle, d’investissement, d’infrastructure, commerciale, agricole, fiscale, éducative et de TIC) ?
9. Quelles politiques / stratégies / instruments / actions sont là pour améliorer l’environnement des affaires dans le pays ?
10. Quelles sont les politiques, stratégies et initiatives visant à utiliser les initiatives d’intégration régionale (CEDEAO, ALEAC, etc.) pour promouvoir les liens et la diversification ?

5. Méthodologie et devoirs du consultant

L’étude comportera une recherche documentaire complétée par des entretiens avec des décideurs politiques, des sociétés minières et d’autres parties prenantes, et la collecte de données et d’informations

• des endroits pertinents en Guinée pour couvrir la portée de la mission. L’étude devrait aborder les questions de genre et d’autonomisation des femmes à toutes les étapes pertinentes.

Un consultant sera engagé pour entreprendre la mission. Il / elle rendra compte au gestionnaire de tâches à l’ANRC ; il / elle validera les différentes étapes de l’étude avec les points focaux du Ministère des Mines et de la Géologie et de la Société Guinéenne du Patrimoine Minier (SOGUIPAMI). Les devoirs et responsabilités du consultant incluront ;

1. Préparer un plan de travail acceptable pour l’étude
2. Effectuer une revue documentaire

• Collecter des données et des informations à partir de rapports, de documents de politique et de sources électroniques

1. Entreprendre des entretiens avec les parties prenantes concernées et administrer des questionnaires
2. Préparer la création et les projets de rapports finaux avec la contribution des départements et des parties prenantes concernés de la BAD.
3. Préparer des présentations PowerPoint pour des ateliers de validation et de diffusion

• Consolidation des commentaires des parties prenantes dans le rapport final.

6. Résultats attendus

Le principal résultat de cette mission sera une stratégie pour le développement de liens entre le secteur minier et d’autres secteurs vitaux de l’économie, y compris l’énergie et l’agriculture. Les résultats spécifiques incluent :

1. Options stratégiques pour le développement de liens miniers spécifiques, à savoir les liens en amont, en aval et latéraux dans le cadre d’un programme de diversification économique
2. Une meilleure connaissance des opportunités et des contraintes pour l’enrichissement local dans le secteur minier, l’industrialisation, la création d’emplois et la croissance.

• Identifier les besoins et les contraintes d’infrastructure qui devraient être traités dans le cadre de la stratégie de développement des liens miniers, afin de stimuler le développement du secteur privé en Guinée.

1. Identifier les rôles des différents acteurs des secteurs public et privé dans le développement et la réalisation de liens miniers en Guinée.
2. Mécanismes de coordination entre les ministères clés (Ministère des Mines et de la Géologie, Ministère de l’Agriculture et Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, etc.) sur la gouvernance et la réglementation du secteur minier, pour soutenir le développement de liens miniers en Guinée.

7. Durée / Calendrier

Le consultant ne devrait pas travailler plus de 30 jours-personnes. La mission doit être terminée dans un délai maximum de six mois, avec les activités et produits suivants :

8. Qualifications du consultant

Le consultant doit répondre aux critères suivants :

1. Posséder au moins une maîtrise en économie, développement international, politique publique, économie minérale ou disciplines liées à la gestion des ressources naturelles.
2. Avoir au moins huit (8) ans d’expérience dans le secteur public ou privé dans le secteur des minéraux.

• Avoir une bonne connaissance des cadres politiques, juridiques et institutionnels pertinents relatifs à l’exploitation minière, aux liens domestiques et / ou au contenu local dans le secteur minier.

1. Une feuille de route de recherche et de leadership éclairé dans le domaine de l’exploitation minière, des liens et de la diversification économique.

1. Une expérience de la conception de politiques industrielles en Afrique sera un atout.
2. Excellent à l’oral et à l’écrit en français avec une connaissance pratique de l’anglais.

9. Conditions de service

Les conditions de la BAD pour retenir les consultants à court terme s’appliqueront.