Contexte de la mission 

L’ONG Initiative Développement (http://www.id-ong.org) intervient dans 9 pays. Au travers des 27 programmes de développement mis en œuvre, ID participe au renforcement de l’autonomie des acteurs locaux pour qu’ils construisent et mettent en œuvre eux-mêmes des réponses aux défis sociaux, environnementaux et économiques de leurs territoires.

137 collaborateur·rice·s assurent la mise en œuvre des activités sur le terrain (dont 90% sont des salarié·e·s locaux·ales). Ils·Elles sont soutenu·e·s par une équipe de 22 personnes en France, au siège de l’association à Poitiers. Budget 2022 : 6,3M€. L’ONG a été créée en 1994, le siège est basé à Poitiers.

Présentation du programme d’appui à la gouvernance locale en Itasy (PAGLI)

Le Programme d’appui à la gouvernance locale en Itasy (PAGLI) est mis en œuvre sur le terrain par Initiative Développement. Il s’inscrit dans le volet « appui à la gouvernance territoriale » de l’accord de coopération décentralisée signé entre la Région Nouvelle-Aquitaine (RNA) et la Région Itasy.

A travers le renforcement et l’accompagnement des différents niveaux d’autorités locales en Région Itasy (Région, Intercommunalités, Communes, Fokontany), le programme vise à l’amélioration de la gouvernance locale. Il s’agit de poursuivre et consolider les dynamiques de concertation multi-acteurs afin de répondre aux défis liés à la planification et à l’aménagement du territoire des communes concernées. Il s’agit également de renforcer les acteurs locaux, que ce soit les autorités locales ou les organisations de la société civile, afin qu’ils soient en mesure de jouer pleinement leur rôle. Enfin, l’action vise la participation accrue du plus grand nombre aux décisions prises au niveau local.

Une première phase du programme (PAGLI 1) a été mise en œuvre de mars 2019 à octobre 2022.  Des financements complémentaires du Ministère de l’Europe des Affaires Etrangères (MEAE) et de la Région Nouvelle-Aquitaine ont permis de poursuivre le programme jusqu’à fin septembre 2023. Un nouveau financement de l’Agence Française de Développement, ainsi que des co-financements de l’Inter-Agence et de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne, ainsi que ceux de la Région Nouvelle-Aquitaine et de la Région Itasy permettent aujourd’hui le lancement du PAGLI 2, pour lequel Initiative Développement demeure opérateur.

Le PAGLI 2 interviendra dans 22 Communes de la Région Itasy, dont 15 sont réunies dans 4 intercommunalités qui ont déjà bénéficié de l’appui du PAGLI 1.  Le programme portera sur :

• Le renforcement de 4 structures intercommunales – 3AI, MAMISOA, 3A MIROSO, ASA – tant sur le plan organisationnel et institutionnel que sur leur capacité à porter leur rôle de centres d’appui aux communes et de promoteurs d’une stratégie de développement territorial ;
• Le renforcement des communes dans leur capacité à porter le développement de leur territoire, afin de répondre aux besoins essentiels de la population ;
• La consolidation de la participation de la société civile locale au développement local et la facilitation d’un dialogue entre les Organisations de la Société Civile et Autorités Locales (OSC-AL) ; un fonds d’initiative locale sera mis en place au niveau de chaque commune ;
• La gestion intégrée et concertée de la ressource en eau autour du Lac Itasy.

Pour étoffer son équipe de mise en œuvre du PAGLI 2, l’ONG Initiative Développement recrute un·e VSI Chargé·e de Mission Spécialisé·e en Eau, Assainissement et Hygiène.

Description de la mission

En tant que Chargé·e de Mission spécialisé·e au sein du programme, le·la VSI aura la responsabilité d’assurer la bonne conduite des activités sur les thématiques Eau, Hygiène et Assainissement. Il·Elle contribuera à renforcer les acteurs partenaires (intercommunalités, communes, organisations de la société civile) sur les questions de maîtrise d’ouvrage dans le domaine de l’eau et de l’assainissement.

Les tâches et responsabilités en lien avec cette mission relèvent essentiellement d’un travail d’accompagnement des acteurs locaux du projet, qu’ils soient partenaires directs du projet ou représentant·e·s/salarié·e·s des services déconcentrés. Le·La Chargé·e de Mission appuie aussi le suivi du projet général, étant partie intégrante de l’équipe de terrain.

 Accompagnement des partenaires :

• Accompagner les partenaires dans la mise en place des procédures de sélection des projets tout en veillant sur l’intégration des critères genre dans le processus ;
• Accompagner les partenaires dans le cadre des études d’avant-projets Eau Hygiène Assainissement, aussi bien sur les aspects sociaux et organisationnels que techniques ;
• Accompagner les partenaires dans l’élaboration des fiches projets relatives aux options techniques et organisationnelle retenues dans l’objectif de leur mise en œuvre ;
• Appuyer la responsable d’animation du contrat lac du Comité de Gestion du Lac Itasy (COGELI), structure partenaire du projet, dans la mise en œuvre des activités en lien avec l’EAH ;
• Participer avec les partenaires à la définition de nouvelles actions éventuelles. 

Accompagnement des services déconcentrés :

• Appuyer le travail d’accompagnement à la concertation avec les services déconcentrés concernés (régions, intercommunalités, etc.) ;
• Accompagner la mise en œuvre technique des projets : assurer la planification, le suivi et l’appui aux équipes techniques des intercommunalités et des communes, d’une part pour la mise en œuvre des projets EAH issus de la concertation menée au niveau local (Fokontany) et d’autre part pour la mise en œuvre des projets portés par les OSC ;
• Veiller au respect par les communes des bonnes procédures de recrutement des chargé·e·s de la construction des équipements ;
• Accompagner les communes à mettre en place leur service de gestion de l’eau ;
• Veiller au bon suivi de l’exploitation des ouvrages de gestion de l’eau par les communes. 

Suivi global du projet

• Contribuer au suivi des aspects administratifs et financiers du projet en lien avec la thématique (budgets prévisionnels, outils de suivi, rapports d’activités techniques et financiers) ;
• Communiquer dans le cadre de la mise en œuvre du projet : recherche de synergies d’action avec les différents projets et programmes de l’État, ONG et autres acteurs de développement, dans une optique de pérennisation du programme. 

Appui ID siège et terrain

• Participer à l’organisation des missions siège, Direction Pays et partenaires ;
• Capitaliser sur les activités en lien avec le Responsable de Programme sur place et le Chargé de Mission Eau Assainissement Déchet au siège.

Place du·de la volontaire dans le projet

Le·La volontaire intègre l’équipe de coordination PAGLI composée d’une dizaine de personnes. Il·Elle sera placé·e sous la responsabilité du Responsable Programme basé à Miarinarivo, lui-même sous la responsabilité de la Directrice pays expatriée (basée à Antananarivo) qui est responsable de l’encadrement et du développement des interventions d’ID en Océan Indien (cohérence entre les programmes, respects des engagements…). La Directrice pays est responsable de la sécurité des équipes d’ID aux Comores et à Madagascar et assure l’interface avec le siège et les partenaires financiers des programmes.

Le·La volontaire sera également en coordination et contact très régulier avec le Chargé de Mission Eau Assainissement Déchet, référent technique de la thématique, et plus ponctuellement avec la Chargée de Mission Citoyenneté et Territoires, tous deux basés au siège à Poitiers. Le Chargé de Mission Eau Assainissement Déchet appuiera le·la volontaire sur les questions techniques, stratégiques, et la capitalisation. Il effectuera également quelques missions à Madagascar.

Les équipes des secrétariats permanents des intercommunalités, avec l’appui de l’équipe de coordination du PAGLI, auront la responsabilité de la mise en œuvre des activités. Pour réaliser ces activités, ils·elles seront encadré·e·s et appuyé·e·s par l’équipe de coordination du PAGLI. Des réunions de coordination regroupant les membres des secrétariats permanents, l’équipe de coordination PAGLI et la RNA sont organisées mensuellement pour faire un point d’avancement des activités, programmer les activités futures et traiter les obstacles/difficultés collectivement.

Cadre de travail

La mission est basée à Miarinarivo (chef-lieu de la Région Itasy) à 2h de route d’Antananarivo, capitale de Madagascar.  Un bureau est mis à disposition au sein de l’Hôtel de Région Itasy.

Des déplacements fréquents seront effectués dans les communes des quatre intercommunalités pour la mise en œuvre et le suivi des activités. Des déplacements sont également à prévoir vers la capitale pour participer aux rencontres avec les acteurs institutionnels (Ministères, association de communes, etc.) et les Partenaires Techniques et Financiers (PTF). Les déplacements se font avec le véhicule ID et chauffeur.

Cadre de vie 

Lieu de vie : Miarinarivo

Hébergement : à la charge du·de la volontaire ; l’équipe sur place est chargée de l’accueil du·de la volontaire et le·la soutient dans toutes ses recherches et démarches (obtention visa, recherche d’un hébergement, ameublement, gardiennage, équipement…). Le·La volontaire peut également compter sur l’appui de France Volontaires et de son réseau de volontaires venant de différents horizons pour sa recherche de logement.

Le·la volontaire sera également accueilli·e et suivi·e par France Volontaires lui permettant ainsi d’intégrer la communauté des volontaires à Madagascar.