Le PNUD recrute un Coordinateur national – Taxe pour les SDG, Brazzaville, République du Congo

Contexte

Le PNUD s’engage à recruter un personnel divers en termes de genre, de nationalité et de culture. Nous encourageons de même les personnes issues des minorités ethniques, des communautés autochtones ou handicapées à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité.

Le PNUD ne tolère pas l’exploitation et / ou les atteintes sexuelles, ni aucune forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, et / ou toutes formes de discrimination. Tous/tes les candidats/tes sélectectionnés /ées devront ainsi se soumettre à de rigoureuses vérifications relatives aux références fournies ainsi qu’à leurs antécédents.

Description du bureau/unité/projet

On ne saurait trop insister sur l’importance des ressources nationales obtenues par la fiscalité dans le contexte de la République du Congo. La fiscalité, en tant que moyen d’augmenter et de redistribuer les revenus, est essentielle à la croissance à long terme du Congo et à la réalisation des prioritaires nationales telles que définies dans le Plan National de Développement (PND). Courant la période 2022-2026, le Congo vise un transformation structurelle de son économique axé sur la resilience, l’inclusion et la durabilité à travers six piliers stratégiques ; (i) développement de l’agriculture au sens large ; (ii) développement de l’industrie, (iii) développement des Zones Economiques spéciales, (iv) développement du tourisme ; (v) développement de l’économie numérique, et (vi) développement des activités immobilières.

La fiscalité offre au de la République du Congo un environnement fiscal sûr et stable pour encourager la croissance et financer les besoins en infrastructures sociales et physiques. Associée au progrès économique, elle a tendance à réduire la dépendance à long terme vis-à-vis de l’aide et à promouvoir la bonne gouvernance en encourageant la responsabilisation. Toutefois, la perception des recettes est devenue une préoccupation majeure au Congo ces dernières années, compte tenu des crises et difficultés budgétaires de longue date.

Le Gouvernement s’emploie à élargir l’assiette fiscale en réduisant progressivement les dépenses fiscales (estimées à plus de 10% du PIB) et en améliorant l’administration fiscale (par la mise en service du guichet unique pour le paiement des impôts et des plateformes numériques pour les déclarations fiscales). Une plus grande mobilisation des recettes fiscales allégera la charge du service de la dette et permettra le financement de projets d’infrastructure indispensables, ce qui, à son tour, appuiera le financement du développement durable.

Certes, le ratio impôts/PIB en République du Congo[1] a augmenté de 1.7 point de pourcentage entre 2019 et 2020, passant de 8.1 % en 2019 à 9.9 % en 2020, cependant, en comparaison, la moyenne des 31 pays africains figurant dans la publication des statistiques de recettes publiques en Afrique 2022 s’élevait à 16.0 % en 2020.

La République du Congo ne dispose pas non plus de l’espace budgétaire nécessaire pour investir d’importantes ressources nationales. L’économie nationale souffrait déjà de problèmes macroéconomiques de longue date, notamment d’une dette intérieure et extérieure importante, d’une faible productivité, et de la faiblesse des investissements. L’économie a également souffert des effets du changement climatique qui a entraîné un approvisionnement irrégulier en eau et en énergie, en raison des sécheresses et des inondations qui ont affecté les secteurs agricole et manufacturier.

Dans ce contexte, l’initiative du PNUD « Les impôts pour les ODD » met particulièrement l’accent sur l’établissement d’un lien entre l’administration fiscale et les politiques fiscales, d’une part, et la mobilisation des ressources nationales et la réalisation des ODD, d’autre part. En s’appuyant sur les portefeuilles des bureaux de pays du PNUD et sur les engagements déjà existants avec les ministères, le PNUD mettra davantage l’accent sur le rôle de la politique fiscale et budgétaire dans la réalisation de l’Agenda 2030. L’Initiative met particulièrement l’accent sur la promotion de l’agenda des ODD en réduisant les inégalités sociales et de genre dans la politique fiscale et budgétaire, ainsi qu’en faisant avancer l’action climatique et les objectifs environnementaux, et les résultats en matière de genre, de santé et de Leave No One Behind (LNOB).

En augmentant les recettes nationales, le PNUD estime que le Congo sera en mesure de mettre en œuvre les investissements identifiés et de réaliser ses aspirations en matière de développement à court ou moyen terme décrites dans le PND 2022-2026 et des ODD. En conséquence, le projet propose d’aider le gouvernement du Congo et la population du pays à s’attaquer aux problèmes du faible moral des contribuables au niveau national et infranational, de la numérisation de l’administration fiscale, de la taxation du secteur informel, des inefficacités économiques, de l’amélioration des capacités des collecteurs d’impôts, de l’évasion et de la fraude fiscales, ainsi que de l’évaluation des biens pour garantir une fixation appropriée des frais.

2.           Portée du travail

Le PNUD de la République du Congo recherche un coordinateur national de l’initiative « Tax for SDG » pour gérer et soutenir efficacement la mise en œuvre de l’initiative « Tax for SDG » du PNUD et fournir un soutien au PNUD du Congo sur les engagements liés à la fiscalité dans le cadre de son programme de financement des SDG dans le pays.

1)          Engagement stratégique et multipartite

i.            Soutenir l’unité Politique et Stratégie (UPS) dans l’intégration de l’initiative Tax for SDG du PNUD dans le portefeuille plus large de financement des SDG du PNUD au Congo.

ii.          Diriger la mise en œuvre et l’engagement multipartite pour le projet au Congo, y compris l’engagement avec des experts fiscaux, des organisations bilatérales, régionales et multilatérales, des gouvernements (gouvernements centraux et locaux).

iii.         Soutenir le PNUD Congo dans la construction d’alliances et de partenariats stratégiques avec les gouvernements, les groupes de réflexion, les institutions académiques, les partenaires de développement et autres, afin d’étendre le travail du PNUD sur la fiscalité et la politique fiscale au niveau local.

iv.         Soutenir le CO du PNUD pour tirer des leçons de l’expérience dans la conception et la mise en œuvre du plan d’engagement du pays (PEN) et dans leur engagement plus large sur la fiscalité et les politiques fiscales dans le cadre du projet global.

v.           Assurer un secrétariat et un soutien technique au groupe des partenaires du développement sur la fiscalité ou la gestion des finances publiques.

2)          Coordination des politiques et des programmes

i.            Analyser le contexte national et local et identifier les synergies potentielles avec la politique du PNUD et le travail de développement dans le pays au niveau national/sous-national et cartographier les tendances émergentes et les opportunités pour un département sélectionné.

ii.          Fournir des conseils techniques pour soutenir la mise en œuvre de l’initiative Tax for SDG du PNUD et soutenir les experts en fiscalité et en politique travaillant dans le cadre du projet.

ii.          Identifier les synergies potentielles entre le travail de l’initiative Tax for SDG du PNUD Congo, le centre régional du PNUD et les bureaux nationaux du PNUD qui mettent en œuvre la même initiative.

iii.         S’engager auprès des décideurs politiques sur les questions de politique fiscale et budgétaire et développer davantage le rôle du PNUD en matière de fiscalité au Congo.

iv.         Coordonner l’élaboration de documents d’orientation visant à promouvoir la compréhension et l’intégration des politiques fiscales et budgétaires au niveau national et local et des questions liées aux ODD.

v.           Soutenir l’unité Politique et Stratégie dans les travaux analytiques et stratégiques pertinents sur la politique et l’administration fiscales, ainsi que sur des sujets liés au financement de développement dans le cadre du cadre national de financement intégré (CNFI).

vi.         Rédiger des notes d’information internes du PNUD et des points de discussion pour la direction générale sur l’initiative Tax for SDGs du PNUD.

3)          Gestion des connaissances :

i.            Faciliter la mise en place et le suivi des interventions dans le cadre du projet et coordonner leur mise en œuvre conformément aux procédures opérationnelles standard, y compris l’acquisition de connaissances à partir de programmes antérieurs.

ii.          Collaborer à la collecte de données et aux enseignements tirés de l’expérience d’autres pays, notamment en encourageant le partage des meilleures pratiques et l’apprentissage entre pairs au moyen d’études de cas.

iii.         Collaborer à la gestion des connaissances entre les différentes parties prenantes, y compris le CO du PNUD et les experts fiscaux.

v. Développer des notes conceptuelles pour des ateliers techniques/webinaires/événements parallèles pour l’initiative Tax for SDGs du PNUD.

4)          Engagement de proximité

i.            Collaborer aux communications du projet, y compris les rapports annuels et les bulletins d’information.

ii.          Coordonner l’organisation d’événements, y compris les lancements de haut niveau des programmes.

iii.         Collaborer sur les enseignements tirés des activités du projet, notamment par le biais d’études de cas.

iv.         Développer des ressources pour renforcer les capacités au sein du PNUD sur les questions de fiscalité, de politique fiscale et les ODD.

v.           Suivre les discussions techniques dans d’autres forums et représenter le PNUD dans les réunions pertinentes.

v. Effectuer d’autres tâches, selon les exigences du superviseur.

3.           Arrangement institutionnel

i.            Le poste sera intégré dans l’unité politique et stratégie et travaillera dans le cadre du bureau de pays du PNUD au Congo.

ii.          Le coordinateur national rendra compte au PNUD Congo. Le spécialiste du programme régional de l’initiative Tax for SDGs du PNUD rapportera au coordinateur national.

iii.         Tout au long du projet, la collaboration et la coordination avec le reste de l’équipe fiscale du PNUD et d’autres équipes seront nécessaires.

5.           Exigences minimales

•             Master (ou équivalent) ou bien Licence (Bac +3) en fiscalité, droit, économie, finances, politique publique ou dans un domaine étroitement lié
•             Avec un Master, au moins 2 ans d’expérience ou avec une licence, au moins 4 années d’expérience pertinente au niveau national dans le domaine de la fiscalité nationale/locale, de la gestion des finances publiques et de la mobilisation des ressources intérieures pour un gouvernement ou une organisation internationale.

Aptitudes et compétences requises

Solides expériences en matière de conseil et d’engagement auprès d’institutions internationales et/ou de gouvernements sur la fiscalité, la gestion des finances publiques ou la mobilisation des ressources nationales, avec une implication dans des travaux techniques tels que l’élaboration de propositions de politique fiscale, la réalisation d’audits fiscaux ou la rédaction de réglementations fiscales.

Aptitudes et compétences supplémentaires souhaitées

 i.           Excellente connaissance des débats actuels sur la fiscalité, la politique fiscale et les flux financiers illicites au Congo.

ii.          Compréhension approfondie de la politique fiscale, des processus de l’administration fiscale nationale/locale.

iii.         Excellentes compétences rédactionnelles et analytiques, y compris la capacité de rédiger des notes conceptuelles, des rapports sur les résultats et d’autres communications écrites.

iv.         Une expérience de travail avec le PNUD ou avec le système des Nations unies sur des questions liées à la fiscalité et aux politiques fiscales.

v.           Expérience de la gestion de projets axée sur les résultats.

6.           Competences

7.          Langue(s) de travail

•             Maîtrise de français, l’anglais constitue un atout.

Voyage :

a)          Le travail peut impliquer des déplacements professionnels. Dans ce cas, les frais de voyage seront couverts par le PNUD conformément aux règles et règlements du PNUD.

7.           Les documents suivants sont exigés des demandeurs :

a)          CV personnel ou P11, indiquant tous les postes occupés dans le passé et leurs principales fonctions sous-jacentes, leurs durées (mois/année), les qualifications, ainsi que les coordonnées (courriel et numéro de téléphone) du candidat, et au moins trois (3) références professionnelles les plus récentes des superviseurs précédents. Les références peuvent également inclure des pairs.

b)          Une lettre de motivation (longueur maximale : 1 page) indiquant les raisons pour lesquelles le candidat considère qu’il est qualifié pour le poste.

Mentions légales

Les candidatures féminines sont fortement encouragées.

Informations importantes pour les candidats

Tous les postes dans les catégories NPSA sont soumis à un recrutement local.

Informations pour les candidats concernant le « Roster » du PNUD

Note : Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats de cet avis de vacance.  Nous pouvons également conserver les candidatures et prendre en considération les candidats postulant à ce poste pour d’autres postes similaires au sein du PNUD, au même niveau hiérarchique et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducatives similaires.

Diversité de la main-d’œuvre

Le PNUD s’engage à assurer la diversité au sein de son personnel et encourage tous les candidats qualifiés, indépendamment de leur sexe, de leur nationalité, de leur handicap, de leur orientation sexuelle, de leur culture, de leur religion et de leur origine ethnique, à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité. Nous encourageons vivement les candidatures féminines.

Scam warning

Les Nations Unies ne facturent aucun frais de candidature, de traitement, de formation, d’entretien, de test ou autre dans le cadre du processus de candidature ou de recrutement. Si vous recevez une sollicitation pour le paiement d’un droit, veuillez ne pas en tenir compte. En outre, veuillez noter que les emblèmes, logos, noms et adresses sont facilement copiés et reproduits. Il vous est donc conseillé d’être particulièrement prudent lorsque vous soumettez des informations personnelles sur le web.

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