Depuis sa création en 1981, le Partenariat (association française de solidarité internationale basée à Lille) développe des projets sur les thématiques de l’appui à la décentralisation et à la gouvernance locale, l’environnement, l’éducation, la santé, l’accès aux services de base et à l’énergie. L’association est présente au Sénégal, au Maroc et en Guinée, bénéficie d’une bonne implantation institutionnelle et technique, et de nombreux contacts noués depuis plusieurs années.

Le Programme d’Accès aux Energies Renouvelables (PAER) vise à soutenir la structuration de la filière énergétique et la diffusion de solutions adaptées aux besoins des ménages, groupements communautaires et opérateurs économiques, dans les régions de Saint-Louis et Matam. Le programme est maintenant entré dans la dernière année de mise en oeuvre de sa deuxième phase, qui correspond à la phase d’ancrage. Il est prévu une troisième et dernière phase de retrait (3 phases de 3 ans chaque une).

Après une première phase d’intervention, cette deuxième phase vise la promotion de solutions énergétiques innovantes sur les territoires de Saint-Louis et Matam, ainsi que la mise en place de conditions favorables à une pérennisation du programme en vue de la phase de retrait.

Objectifs du PAER :

Objectif global : Promouvoir la diffusion et la diversification de solutions énergétiques renouvelables innovantes dans les régions de Saint-Louis et de Matam pour garantir l’accès de tou.te.s à des services énergétiques fiables et modernes à un coût abordable (ODD 7).

Objectifs spécifiques :

Objectif Spécifique 1 : Améliorer la coordination et le pilotage des politiques publiques sectorielles sur les énergies renouvelables.

Objectif Spécifique 2 : Structurer les organisations de la société civile et du secteur privé pour la fourniture de services énergétiques renouvelables au bénéfice des territoires de la zone nord.

Objectif Spécifique 3 : Favoriser la diffusion de solutions innovantes et de technologies issues de sources renouvelables dans les zones hors-réseau.

Justifications de l’évaluation

Le recours à une évaluation externe doit ainsi permettre de :

•  Valoriser les actions menées dans le cadre du PAER.
•  Rendre compte et communiquer sur les acquis de la 2ème phase, notamment aux partenaires locaux, nationaux et aux partenaires techniques et financiers.
•  Apprendre et prendre en compte un avis externe pour améliorer ses pratiques futures.
•  Décider, développer une stratégie de consolidation du programme à travers une potentielle mise à l’échelle de ce dernier.

L’évaluation poursuit ainsi quatre objectifs et devra permettre de :

1. Analyser les méthodes employées, évaluer la démarche, les pratiques et la logique d’intervention du Programme et questionner la cohérence globale du programme au regard des politiques sectorielles sur la question énergétique au Sénégal ;

2. Réaliser un bilan qualitatif et quantitatif des activités menées (rapport de synthèse) durant la période concernée par l’évaluation permettant de mesurer le niveau de réalisation, la pertinence, la cohérence et l’efficience des actions au regard des financements apportés ;

3. En tenant compte des évolutions, vérifier l’adéquation entre les objectifs initiaux du programme, les besoins préalablement identifiés et le niveau d’atteinte des résultats et impacts effectivement obtenus ;

4. Au regard des 3 objectifs précédents, aboutir à la formulation de recommandations claires sur les réflexions et les stratégies futures à adopter par l’ONG afin d’optimiser les activités et le fonctionnement du PAER, dans la perspective de l’élaboration d’une troisième phase d’intervention sur trois ans incluant une stratégie de retrait et d’appropriation du programme par les partenaires locaux.

 Résultats et livrables

Les résultats attendus pour la structure sont les suivants :

•  Production d’un rapport d’évaluation du PAER sur la période de référence (2020-2023) ainsi qu’une synthèse reprenant les évolutions et les résultats du programme au regard des objectifs énoncés lors de son élaboration.
•  Production de recommandations permettant d’enrichir la réflexion sur l’évolution stratégique du programme sur les années à venir.
•  Organisation d’une restitution publique de l’évaluation du programme, en présence des partenaires institutionnels, financiers et techniques.

Lieux d’intervention :

France : Lille, Siège de l’association Le Partenariat

Sénégal : Saint-Louis – Antenne nationale de l’association Le Partenariat

Zone d’intervention du programme : régions de Saint-Louis (Départements de Saint-Louis, Dagana et Podor) et de Matam.

Les termes de référence de l’évaluation et l’ensemble des aspects techniques attendus sont disponibles directement sur notre site Internet : https://www.lepartenariat.org/wp-content/uploads/2023/02/TDR-Evaluation_PAER-phase-2-VF.pdf

Budget :

Le budget de l’évaluation proposé par les consultants externes (pour une enveloppe maximale de 20 000 €) devra inclure :

•  Les journées d’expertise pour la réalisation de l’évaluation ;
•  Les frais occasionnés par les déplacements (transports, restauration, hébergement…) ;
•  Les frais annexes nécessaires à la réalisation de l’évaluation et de la restitution finale à Lille (téléphone, reprographie, …).

Profil de l’évaluateur.trice :

•  Expérience significative dans l’évaluation de programmes sectoriels de coopération au développement liés à la diffusion des énergies renouvelables, la gestion des ressources naturelles et la dimension genre des projets, notamment en Afrique de l’Ouest ;
•  L’intégration de consultants locaux est possible et souhaitée ;
•  Bonne connaissance du cadre d’intervention des ONG Françaises.

Calendrier :

L’évaluation devra démarrer en avril 2023 et terminer en juin 2023.