Save The Children International – Recrutement d’un Cabinet pour l’évaluation des Ressources Humaines et la stratégie des Ressources humaines pour la logistique des produits de santé au Niger

CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le Niger ambitionne une disponibilité continue des intrants stratégiques, de façon continue dans tous les centres de santé intégrés et dans les cases de santé. Afin d’atteindre cet objectif stratégique l’État du Niger s’est doté le 18 septembre 1962, d’une centrale d’achat afin de rendre disponible ces intrants stratégiques auprès des populations. C’est ainsi que l’Office National de la Pharmacie et des Produits Chimique (ONPPC) vu le jour. A ce jour l’ONPPC fourni les médicaments essentiels à l’ensemble des structures sanitaires publiques ainsi qu’aux structures privées.

L’évaluation de la chaine d’approvisionnement de la chaine d’approvisionnement des produits de santé par le Sahel Women’s Empowerment and Demographic Dividend (SWEDD) de 2017, sous financement UNFPA, a recommandé l’utilisation de l’ONPPC comme porte d’entrée unique des produits de santé.

L’approche de circuit de distribution des intrants stratégiques, recommandée par SWEDD est celui qui permet à l’ONPPC de livrer les centres de santé intégrés voire les case de santé en passant par les régions sanitaires via les districts sanitaires. Cette approche validée par la Direction de la Pharmacie (DPH) et l’ONPPC est celle qui devrait être mise en œuvre afin de garantir une disponibilité continue des intrants stratégiques de prise en charge des patients au Niger.

L’audit institutionnel et organisationnel de l’ONPPC entreprise d’Octobre 2017 à janvier 2018 par l’Association des Centrale d’Achat des Médicaments Essentiel (ACAME) sous financement du Fonds Mondial (FM) avec Save the Children International (SCI) comme Récipiendaire Principal (RP), a permis de mettre en évidence un certain nombre d’appui important pour l’ONPPC afin de garantir cette disponibilité continue des intrants stratégiques.

Avoir une stratégie logistique performante avec les ressources humaines qualifiées reste un défi pour l’ONPPC. Le présent projet de terme de référence vise à aider le Niger et partant l’ONPPC à rendre disponible les intrants stratégiques en tenant compte des « six bons » de la logistique de santé.

Objectif général

Faire le diagnostic des ressources humaines actuelles de l’ONPPC au regard de référentiel des fonctions de compétences d’une centrale d’achat d’un point de vue logistique.

Objectifs spécifiques

• Elaborer un référentiel de compétence de la fonction logistique d’une centrale d’achat (ici l’ONPPC),
• Faire le diagnostic des Ressources Humaines (RH) de l’ONPPC (y compris de ses antennes), le niveau districts,
• Faire le diagnostic de la stratégie de RH en logisticien de santé du Niger (de l’ONPPC et de ses antennes principalement et le niveau district
• Identifier les gaps en RH pour la logistique de santé au niveau du secteur public,
• Identifier les causes profondes de la faible performance de l’ONPPC au niveau logistiques,
• Faire une revue des RH du circuit d’approvisionnement et de la stratégie en RH d’approvisionnement des structures sanitaires publiques par l’ONPPC et ses antennes
• Proposer des plans /pistes d’amélioration.

Résultats attendus

• Le référentiel de compétence de la fonction logistique de l’ONPPC est élaboré
• Le diagnostic des RH pour la logistique de santé est réalisé,
• Le diagnostic de la stratégie de RH en logisticien de santé du Niger est réalisé,
• Les gaps en RH pour la logistique de santé au niveau du secteur public est réalisé (avec un accent sur l’ONPPC et les diffèrent maillons de l’approche recommandée par SWEDD),
• Les causes profondes de la faible performance de l’ONPPC au niveau logistique sont identifiées,
• La revue des RH du circuit d’approvisionnement et de la stratégie en RH d’approvisionnement des structures sanitaires publiques par l’ONPPC et ses antennes est réalisée
• Des pistes d’amélioration sont proposées

Qualification

• Avoir une expertise d’au moins 20 ans en logistique de santé

Expertise 

• Avoir une bonne connaissance de la stratégie L&D,
• Avoir une bonne expertise dans le management des programmes L&D (y compris l’implémentation, le monitoring et l’évaluation),
• Avoir une bonne connaissance de la thématique en rapport avec la logistique de santé et des chaines d’approvisionnement en Afrique de l’Ouest
• Avoir des expériences de collaboration/ renforcement avec des Ministères de la santé Publique concluante,
• Avoir une expérience d’au moins 10 ans en matière de formation / renforcement des capacités en logistique de santé.

Le Niger étant un pays francophone, il est attendu du cabinet d’expertise ou de l’expert que le rapport transmis soit aussi bien en français (pour une bonne appropriation de l’ONPPC et du Ministère de la santé) mais également en anglais aux fins d’une meilleure prise en charge par SCI et le FM. Cette évaluation se fera sur trois mois maximum.

Il est entendu que le cabinet d’expertise/ l’expert qui sera sélectionné utilisera au minimum les outils listés ci-dessous :

• La théorie du changement (ToC) telle que recommandée par « People that Deliver » (voir « l’outil d’évaluation des ressources humaines allouées à la chaine d’approvisionnement des produits de santé »),
• L’outil d’évaluation des ressources humaines allouées à la chaine d’approvisionnement des produits de santé.

Durée de cette évaluation

Cette évaluation est faite pour une durée maximale de deux mois au terme duquel l’expert ou le cabinet d’expertise devra soumettre son rapport et procéder à une restitution soit présentielle soit via conférence téléphonique. Au terme de l’évaluation proprement dite, l’équipe d’évaluation devra briefer le RP et le Fonds Mondial sur les principaux constats faits.

Documents à envoyer

Le cabinet sera choisi par la méthode de moindre coût conformément aux procédures décrites dans les termes de référence.

Tout candidat intéressé par le présent avis, peut acquérir gratuitement les termes de référence auprès du secrétariat de SCI Niger sis à Niamey, Quartier Plateau, Rues des Lacs PL54 à partir du 18 mai 2018 ou par mail envoyé à Niger.Appeloffres@savethechildren.org avec comme objet « Evaluation SIGL Niger ».

Les offres doivent être déposées sous plis fermé au bureau National de Save the Children International Niger à Niamey, Quartier Plateau, Rue des Lacs PL54 ou à travers l’adresse mail NigerGFprocurement.bid@savethechildren.org au plus tard le 07 juin 2018 à 16 heures.

Des renseignements complémentaires pourront être obtenus, les jours ouvrable de 8 heures à 17 heures à l’adresse mail suivante : Niger.Appeloffres@savethechildren.org.