Le PNUD recrute un conseiller technique spécialiste en décentralisation et développement local, Bangui, RCA
Background :
Le PNUD s’engage à recruter un personnel divers en termes de genre, de nationalité et de culture. Nous encourageons de même les personnes issues des minorités ethniques, des communautés autochtones ou handicapées à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité.
Le PNUD ne tolère pas l’exploitation et / ou les atteintes sexuelles, ni aucune forme de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel, et / ou toutes formes de discrimination. Tous/tes les candidats/tes selectectionnes /ées devront ainsi se soumettre à de rigoureuses vérifications relatives aux références fournies ainsi qu’à leurs antécédents.
Contexte Organisationnel :
Durant plusieurs décennies, le contexte de la RCA est marqué par des crises politiques et sécuritaires récurrentes qui ont fortement fragilisé les institutions et entravé le développement économique et social du pays. Ces crises ont culminé en 2013 avec l’émergence de la rébellion Séléka et les affrontements entre groupes armés ou intercommunautaires qui ont suivi, dans une spirale de violence sans précédent. Outre les conséquences désastreuses au plan humain (tueries, viols, déplacements massifs de populations…), elle s’est traduite par un effondrement des institutions de l’Etat et des services publics aux populations.
Dans le cadre des consultations et concertations organisées en vue d’un retour à la paix durable en Centrafrique (forum de Bangui du 4 au 11 Mai 2015, consultations de 2016 pour la formulation du RCPCA, Accord Politique pour la Paix et la Réconciliation -APPR- du 6 février 2019), un accent a régulièrement été mis sur la nécessité de la relance de la décentralisation et du développement local. En particulier, à travers l’APPR de février 2019, le Gouvernement s’est engagé à, entre autres : (i) faire adopter sans délai une nouvelle loi sur la décentralisation, et, (ii) mettre en place des mécanismes de relèvement et de développement locaux sur toute l’étendue du territoire national et de façon équitable, avec l’appui technique et financier des partenaires.
Dans le contexte de fragilité de l’Etat en Centrafrique, la relance de la décentralisation et du développement local répond à plusieurs défis. Entre autres : (i) elle favorise l’amélioration de la gouvernance locale à travers une gestion participative, inclusive et transparente au sein des collectivités, (ii) elle contribue à la réponse aux besoins prioritaires des populations, en termes d’amélioration de l’offre et de la qualité des services publics de base, et (iii) elle renforce les capacités de résilience des communautés à la base, en faisant des collectivités locales des socles solides pour promouvoir la paix et la cohésion sociale ainsi que le relèvement économique et social au niveau local. S’inscrivent dans cette perspective : (i) l’élaboration et l’adoption par le Gouvernement d’une nouvelle Loi sur les collectivités territoriales, et (ii) l’élaboration en cours, avec l’appui du PNUD, d’une Politique Nationale de Décentralisation et de Développement Local (PNDDL).
Dans la même dynamique, le PNUD a entrepris plusieurs initiatives en faveur du relèvement et de la résilience des communautés locales. Outre l’appui au redéploiement de l’Administration publique territoriale et à l’élaboration en cours de la PNDDL, l’engagement du PNUD se traduit par : (i) un appui au renforcement des capacités des collectivités locales en termes de planification et de gestion du développement local, incluant l’appui à l’élaboration de Plans de Développement Locaux de manière participative et inclusive, et (ii) des
investissements conséquents en appui à la revitalisation socio-économique des communautés locales, notamment à travers le développement des infrastructures communautaires et l’appui à la relance des activités génératrices de revenus.
En effet, ces initiatives devraient contribuer à la création des opportunités au niveau local pour les communautés à la base, au renforcement de leurs capacités et au financement adaptés de leurs activités économiques pour l’augmentation de leurs revenus et l’amélioration de leurs conditions de vie. Ce faisant, le secteur privé devrait se structurer et faciliter l’accroissement des recettes fiscales susceptibles d’assurer la promotion de l’économie locale et la mise en œuvre de stratégies de développement adaptées par les autorités locales qui contribueront ainsi à l’atteinte des objectifs de développement durable (ODD). A cet égard, l’atteinte de ces résultats nécessite la mobilisation de ressources conséquentes auprès des partenaires financiers à travers la mise en œuvre d’une démarche pertinente et efficace ayant fait ses preuves dans des contextes similaires à ceux de la République centrafricaine. L’exemple des Programmes d’Urgence de Développement Communautaire (PUDC) pourrait ainsi être d’une grande utilité.
Objectif du Poste :
Le PNUD a mis en place un Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Local pour honorer ses engagements, consolider les acquis sur le terrain et accélérer la stabilisation, le relèvement et le développement des communautés tant fragilisées par les différentes crises. Il convient alors de recruter un Conseiller Technique Spécialiste de la décentralisation et du développement local pour la coordination des différentes initiatives en cours et la mise en œuvre des idées novatrices pour la réalisation des activités et l’atteinte des résultats.
Fonctions Clées et Responsabilités :
1.) Assurer la conduite opérationnelle du programme afin de garantir l’efficacité de son exécution :
- Assurer la coordination programmatique et opérationnelle du programme ;
- Mettre en œuvre et coordonner les activités de l’équipe de gestion ;
- Assurer la coordination des activités en étroite collaboration avec le Gouvernement et les autres partenaires et représenter le PNUD dans les fora techniques sur dans le domaine ;
- Assurer la direction de l’équipe et la préparation de tous les documents techniques dans le cadre de sa thématique : préparation des matrices de résultats en conformité avec les outils de la Gestion Axée sur les Résultats (GAR) et des plans de travail ;
- Conseiller la direction du Bureau sur les questions de décentralisation, de développement local et de résilience ; et identifier les approches et modalités pour atteindre les résultats escomptés ;
- Accompagner les autorités locales dans la promotion de l’économie locale sur la base des financements innovants ;
- Appuyer la planification annuelle des activités, la prévision budgétaire ainsi que les révisions des plans annuels, en s’assurant de leur alignement avec la planification du Gouvernement ;
- Evaluer en permanence les besoins additionnels en expertise technique du programme et faire le nécessaire pour y répondre (appuyer le processus de recrutement, coordonner le travail de ces derniers, répartir les missions et tâches entre les membres de l’équipe, évaluer leurs performances, etc.) ;
- S’assurer que l’utilisation des ressources soit conforme aux règlements du PNUD, ainsi qu’à ses politiques et procédures ;
- Assurer un suivi efficace des audits et de leurs recommandations ;
- Assurer l’intégration des questions de l’égalité des sexes, en particulier celle des VBGS dans la programmation ;
- Développer le système de suivi-évaluation des résultats des interventions et produire les rapports périodiques (semestriels et annuels, notamment) prévus dans le document de programme et dans les conventions de financement signées avec les différents partenaires impliqués ;
- Assurer le maintien et le développement de bonnes relations de travail et faciliter le dialogue entre les parties prenantes, en étroite collaboration avec le staff de l’Unité ;
- Veiller au fonctionnement normal et régulier des mécanismes de gouvernance du programme ;
- Documenter les réalisations des projets et les partager avec les parties prenantes au processus.
2.) Prodiguer des conseils de qualité au Bureau pays du PNUD ainsi qu’au Gouvernement et faciliter le renforcement des capacités par le transfert des compétences :
- Evaluer et analyser le contexte de décentralisation et de développement local en RCA et formuler des conseils avisés à l’attention de la direction du Bureau-pays du PNUD et du Gouvernement ;
- Appuyer le Gouvernement dans le processus de formulation et de mise en œuvre de la Politique nationale de décentralisation et de développement local ;
- Contribuer au renforcement des capacités nationales, tant au niveau central que local, et du bureau pays du PNUD dans le domaine de la décentralisation et du développement local. En particulier, promouvoir et soutenir la contextualisation des agendas internationaux (ODD, changements climatiques) dans l’élaboration et la mise en œuvre des plans de développement locaux ;
- Evaluer les besoins et mettre en œuvre un accompagnement aux collectivités locales dans la mise en œuvre des PDL élaborés avec l’appui du PNUD.
3.) Promouvoir la coordination et le renforcement des partenariats avec les différents acteurs :
- Promouvoir un bon niveau de dialogue, de concertation et de coordination avec les différents acteurs ;
- Appuyer le Gouvernement dans le développement ou le renforcement du cadre de gestion de la décentralisation et du développement local ;
- Fournir des appuis-conseils au Gouvernement, y compris à travers des outils adaptés, en vue d’une meilleure coordination entre les acteurs et une harmonisation des approches d’intervention sur le terrain ;
- Développer ou renforcer les partenariats existants en vue d’une dynamique plus soutenue en matière de décentralisation et de développement local en RCA.
Supervision et Responsabilités Manageriales : Sous la supervision et du Représentant Résident Adjoint (Programme), le Conseiller Technique Spécialiste de la décentralisation et du développement local sera responsable de la mise en œuvre réussie du programme d’appui à la décentralisation et au développement local en étroite collaboration et coordination avec le Gouvernement, les autres institutions nationales concernées, les Agences des Nations Unies ainsi que les partenaires techniques et financiers.
Exigences du Poste :
Education
Un diplôme universitaire, minimum BAC + 4 en sciences économiques, gestion de projets, politiques, sociologie, administration.
Expérience, Connaissance et Aptitudes
- Une expérience de 7 ans minimum dans la coordination et la gestion de programmes de développement, en particulier dans des contextes d’instabilité et/ou de relance post-crise, parmi lesquels une expérience pertinente d’au moins 5 ans dans le domaine de la décentralisation et du développement local ;
- Une expérience dans la finance inclusive, en particulier des financements innovants de promotion de l’économie locale ;
- Des expériences avérées dans la mobilisation des ressources auprès des partenaires financiers ;
- Une expérience confirmée de la gestion axée sur les résultats ;
- Une connaissance des mécanismes de mobilisation de la société civile et des autorités locales pour contribuer au développement local ;
- Une connaissance de la problématique de l’égalité des sexes dans la gestion du développement et de la lutte contre la pauvreté ;
- Expérience avec les Nations Unies et en particulier le PNUD est souhaitée ;
- De bonnes connaissances informatiques (MS Word, Excel).
Langues :
- Une maîtrise parfaite de la langue française, aussi bien écrite qu’orale, est indispensable ;
- Une connaissance pratique de l’Anglais est un atout pour une bonne interaction avec les partenaires.
Démonstration attendue des compétences
Compétences de base
Atteindre les Resultats : NIVEAU 4 : Prioriser le travail de l’équipe, mobiliser les ressources, obtenir des résultats évolutifs et un impact stratégique.
Penser de manière innovante : NIVEAU 4 : Naviguer facilement dans la complexité, encourager/permettre l’innovation radicale, faire preuve de prévoyance
Apprendre Continuellement : NIVEAU 4 : Créer des systèmes et des processus qui permettent l’apprentissage et le développement de tous.
S’adapter avec Agilité : NIVEAU 4 : Initier/conduire de manière proactive le changement organisationnel, se faire le champion de nouveaux systèmes/processus.
Agir avec Détermination : NIVEAU 4 : Capable de prendre des décisions difficiles dans des situations délicates, d’inspirer confiance.
Engager et Etablir des Partenariats : NIVEAU 4 : Construire des alliances stratégiques multi-partenaires dans des situations à fort enjeu, favoriser la co-création.
Permettre la Diversité et l’Inclusion : NIVEAU 4 : Créer une culture éthique, identifier/supprimer les obstacles à l’inclusion.
Gestion du Personnel
Le/la titulaire du poste supervisera l’équipe du Projet. Il/elle devra donc démontrer de bonnes capacités de supervision et de gestion de l’équipe.
Les compétences du PNUD relatives à la gestion du personnel peuvent être consultées sur le site dédié site.
Compétences transversales et techniques :
Domaine Thématique :
Gestion des affaires :
Gestion des Operations :
- Développement et efficacité opérationnelle ;
- Capacité à conduire et superviser des évaluations stratégiques et thématiques orientées vers les résultats ;
- Excellentes aptitudes conceptuelles et analytiques ;
- Capacité à utiliser les principes de gestion de la qualité totale pour la résolution des problèmes ;
- Capacité d’aller au-delà des procédures et des modèles établis et de créer de nouvelles approches ;
- Solide compréhension de la gestion de projet/programme avec un accent sur des processus participatifs, de gestion conjointe et des questions transversales telles que le Genre ;
- Capacité d’exercer des valeurs cardinales de l’ONU et des normes professionnelles et expérience professionnelle démontrée des structures institutionnelles complexes et des équipes multidisciplinaires et culturellement diverses.
Orientation & stratégie d’affaires :
Pensée systémique :
- Établit des rapports forts avec les clients, se concentre sur l’impact et le résultat pour le client et répond positivement à la rétro-information ;
- Approche le travail avec consistance et énergie et avec une attitude positive et constructive ;
- Démontre un esprit d’ouverture face au changement et des aptitudes à gérer des complexités ;
- Mène effectivement les équipes et montre des aptitudes de mentoring aussi bien que de résolution de conflits ;
- Excellentes aptitudes de communication et de plaidoyer dans un contexte international et multiculturel, avec des capacités de résolution de conflits ;
- Démontre de fortes aptitudes de communication orale et écrite ;
- Excellentes capacités d’analyse, de raisonnement, de prise de décision, de communication, de rédaction et une capacité à trouver des solutions novatrices ;
- Maîtrise de l’outil informatique et des technologies de la communication ;
- Capacité à établir les priorités, à planifier les tâches et à travailler sous pression. Discrétion, sens moral élevé, impartialité, intégrité et respect de la déontologie ;
- Respect des différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité ;
- Aptitude à traiter ses collègues équitablement et sans favoritisme ;
- Excellente capacité d’expression écrite et orale et une excellente capacité à formuler des idées de manière claire et concise.
Gestion du personnel :
Faire preuve de courage en matière de gestion :
- Faire face aux problèmes d’organisation et de personnes ;
- Ne pas avoir peur de prendre des décisions et d’agir quand et comme il le faut ;
- Ne pas retenir ce qui doit être dit, avec respect et diplomatie ;
- Traiter les conflits en temps opportun, ne pas laisser traîner les conflits dans les équipes ;
- Aider les autres à surmonter les situations émotionnelles ou tendues, en faisant preuve de tact pour exposer les désaccords et trouver des solutions auxquelles tous peuvent adhérer.
Gestion du personnel :
Créer un environnement de travail favorable :
- Créer un environnement de travail où les gens sont engagés et veulent faire de leur mieux ; donner aux membres de l’équipe les moyens d’être performants et de vivre une expérience positive sur le lieu de travail ;
- Promouvoir l’honnêteté, l’ouverture, la confiance et la sécurité psychologique et créer des opportunités pour innover et apprendre ;
- Recruter et promouvoir les individus sur la base de mesures objectives et de la méritocratie ; reconnaître et utiliser le talent des autres ;
- Encourager l’action collective et l’intégration.
Disclaimer
Les candidatures féminines sont fortement encouragées.
Informations importantes pour les candidats
Tous les postes dans les catégories NPSA sont soumis à un recrutement local.
Informations pour les candidats concernant le « Roster » du PNUD
Note : Le PNUD se réserve le droit de sélectionner un ou plusieurs candidats de cet avis de vacance. Nous pouvons également conserver les candidatures et prendre en considération les candidats postulant à ce poste pour d’autres postes similaires au sein du PNUD, au même niveau hiérarchique et avec une description de poste, une expérience et des exigences éducatives similaires.
Diversité de la main-d’œuvre
Le PNUD s’engage à assurer la diversité au sein de son personnel et encourage tous les candidats qualifiés, indépendamment de leur sexe, de leur nationalité, de leur handicap, de leur orientation sexuelle, de leur culture, de leur religion et de leur origine ethnique, à postuler. Toutes les candidatures seront traitées dans la plus stricte confidentialité. Nous encourageons vivement les candidatures féminines.
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