Humanité & Inclusion recherche un consultant individuel pour la mission d’écriture d’une proposition de projet pour ECHO_HIP 2022 du Projet Education en Urgence (Education, Protection, Soutien psychosocial)

Termes de référence :

Mission d’écriture d’une proposition de projet pour ECHO_HIP 2022

Projet Education en Urgence (Education, Protection, Soutien psychosocial)

 I – GENERALITES :

II – CADRE ET JUSTIFICATION DE LA MISSION :

L’objectif principal de la mission est l’écriture d’une demande de modification (Modification Request) sous format ECHO pour le 25 janvier 2021 au plus tard.

Humanité & Inclusion (HI) est une organisation de solidarité internationale indépendante, qui intervient dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes.

Œuvrant aux côtés des personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de leurs droits fondamentaux.

ECHO a lancé fin novembre 2021, son « Humanitarian implementation plan (HIP) » pour l’année 2022 en Afrique de l’ouest et centrale. Dans le cadre de ce HIP 2022, le programme HI souhaite proposer une demande de modification au projet de « Protection et Scolarisation des Enfants de la région du Lac » (PROSCOLAC) mis en œuvre dans les départements de Fouli et Kaya depuis juin 2021 et financé à hauteur de 2,000,000€ par ECHO. Les interventions sont localisées dans les sites de Amma, Diamerom, Ngourtou Koumboua, Fourkoulom, Malmari et Digou.

Guidelines de l’appel :

HI intervient déjà dans la province du Lac à travers des projets d’éducation inclusive et d’urgence, d’insertion socio-économique et d’éducation aux risques dans les départements de Fouli, Mamdi et Kaya. Ses actions ciblent à la fois les populations hôtes et déplacées et comportent des volets en protection, soutien psychosocial et WASH.

 Présentation de l’idée de modification du projet :

Contexte du projet :

Situé à cheval entre le Maghreb et l’Afrique noire, le Tchad est un pays continental avec un taux de croissance démographique annuelle estimé à 3,6%. Il compte plus de 16 millions d’habitants. Les femmes représentent 50,7% de la population. Administrativement, le Tchad est organisé en 23 provinces et reste un pays post conflit, exposé à des crises sécuritaires répétitives, dont la nébuleuse Boko Haram, avec ses corolaires de réfugiés et déplacés, et des catastrophes naturelles que sont la sécheresse prolongée, l’érosion éolienne et les inondations. Le Tchad présente des indicateurs sociaux très bas. Avec un taux de pauvreté de 42,3% et un IDH de 0.398 qui le place 187^ème sur 189 pays, il figure parmi les pays les plus pauvres au monde. 15% de la population, soit 2,4 millions de personnes, y vit dans l’extrême pauvreté.

En matière d’éducation, le français et l’arabe littéraire sont deux langues officielles utilisées par le système éducatif dans l’enseignement formel. Le pays compte plus de 120 langues nationales dont une quinzaine est utilisée dans l’enseignement non formel. Les indicateurs sont peu reluisants pour le Tchad : d’après le Rapport sur le secteur éducatif de 2017, moins d’un quart de la population adulte de 15 ans et plus (22%) est alphabétisée. Ce taux classe le Tchad parmi les pays les plus faibles du continent africain et du monde. Malgré une progression de 3,05% depuis l’année scolaire 2016-2017, le taux général d’achèvement du primaire reste bas puisqu’il est de 47,75% pour l’année 2020-2021.

Cette situation est particulièrement préoccupante dans la province du Lac où le taux d’analphabétisme chez les 15 ans et plus est de 95,8%[1], et le pourcentage d’enfants en âge d’être scolarisés (6-14 ans) qui sont en dehors de l’école est de 62%[2]. L’analyse des Taux brut de scolarisation place le Lac comme l’une des plus faibles régions^[3]. Le Lac a une des plus fortes proportions d’enfants hors scolarisation. Les données en provenance de la Délégation Provinciale à l’Enseignement et à la Jeunesse du Lac font état d’un certain élan en termes d’amélioration du taux de scolarisation : la population scolaire est passée de 45.832 élèves (dont 16.990 filles) en 2016 à 86.676 élèves (dont 35.826 filles) en 2018, grâce aux efforts soutenus des autorités scolaires et des partenaires.

Les zones pré-identifiées pour l’extension de l’intervention du projet PROSCOLAC resteront situées dans les départements de Fouli et Kaya et consisteront en 1 à 2 sites de personnes déplacées dépendant des résultats de l’évaluation qui sera conduite en décembre 2021 par l’équipe HI Tchad. Ces départements se caractérisent par une dégradation continue du contexte sécuritaire depuis 2015, suite aux attaques répétitives de populations et de forces de défense attribuées au groupe Boko Haram. Cette situation entraîne des mouvements de population fréquents et a pour conséquence un nombre croissant de sites de déplacés. Les besoins humanitaires, y compris en termes d’accès aux services éducatifs de base, sont très importants. Concernant l’éducation, UNICEF intervient dans le secteur de l’éducation depuis plus d’une année sur 12 sites dont certains abritent des populations déplacées. Les besoins en éducation d’urgence sont actuellement loin d’être couverts, raison pour laquelle HI propose d’intégrer des sites supplémentaires dans son intervention.

Durée actuelle du projet : 24 mois

Date de démarrage : juin 2021

Date de clôture initialement prévue : mai 2023

Durée du projet après introduction de la MR : 36 mois

Date de clôture prévue               après introduction de la MR : mai 2024 

Des informations plus précises seront transmises au/ à la consultante suite à l’évaluation des besoins qui sera réalisée en décembre 2021 sur les sites d’intervention qui seront ajoutés à l’intervention.

À ce jour, HI envisage de conserver les mêmes populations cibles, à savoir les enfants en âge d’être scolarisés issus des communautés autochtones et déplacées, qu’ils se trouvent en situation de handicap ou non. Hormis les axes de réflexion suivants (liste non-exhaustive), formulés par le bailleur, HI ne prévoit pas d’ajouter de nouvelles activités afin de garder une cohérence dans son intervention et de ne pas surcharger les équipes terrain :

• Améliorer la prise en charge des maîtres communautaires afin de les fidéliser à leur poste et d’améliorer leurs conditions de vie ;
• Développer davantage le volet éducation non-formelle et alphabétisation prévu dans le projet ;
• Renforcer le rôle et les activités de l’équipe mobile, notamment dans le cadre du RRM ;
• Renforcer les activités de protection ;
• Introduire des activités supplémentaires destinées à mieux prendre en charge les besoins des enfants (cantines scolaires communautaires, équipement des EAE) ;
• Renforcer la qualité de la mise en œuvre du projet avec le recrutement de compétences plus appropriées aux nouveaux enjeux du projet ;
• Renforcer mécanise MRGP et le MEAL (intégrer la protection transversale) ;
• Renforcer les activités spécifiques aux filles et jeunes filles.

 III – Objectifs et résultats attendus de la mission :

L’objectif principal de la mission est l’écriture d’une demande de modification de projet complète sous format ECHO pour le 25 janvier 2022.

De façon spécifique, le/la consultant(e) aura à :

• Prendre connaissance et s’approprier les formats et documents de référence liés au HIP ECHO 2022 ainsi que les documents internes déjà développés (proposition de projet soumise à ECHO pour le HIP 2021, fiches techniques sur les espaces d’apprentissage temporaires, les Espaces Amis d’Enfants et les maîtres communautaires) ;
• Prendre connaissance des documents relatifs au contexte humanitaire de la zone proposée, et en particulier dans les secteurs de l’éducation et de la protection ;
• Participer à un briefing de début et de fin de mission  ;
• Mener des entretiens à distance (ou en face à face) avec les différentes parties prenantes au développement du projet au Tchad et au siège d’HI (Lyon et Bruxelles pour la Référente technique éducation) ;
• Prendre connaissance des informations relatives aux partenaires et au besoin organiser et/ou participer à des échanges avec eux ;
• Formuler le document de projet au format requis par ECHO ;
• Contribuer à la définition du budget détaillé au format ECHO, en coordination avec le responsable des finances.

Résultats attendus :

• Une demande de modification et ses annexes (chronogramme, ciblage des bénéficiaires etc.) au format ECHO seront soumis au Programme HI Tchad au plus tard le 25 janvier 2021 après validation de HI ;
• Un budget sous format ECHO et format HI (PDTool), validé par HI, sera soumis au Programme Tchad au plus tard le 25 janvier.

Conditions de réalisation de la mission :

Le/la consultant(e) réalisera sa mission en associant les personnes suivantes :

• Basées au siège: la chargée des opérations (O2) de la direction CESAN en charge du Tchad, les référentes techniques en éducation et protection.
• Basées sur le terrain:
  • Point focal sur le programme Tchad : le Technical Unit Manager (TUM)
  • L’Area Manager de la zone géographique concernée.

Au regard du contexte actuel (limitations des déplacements liées à la crise COVID), la mission se réalisera entièrement à distance.

Proposition de planning (à affiner par le/la consultant(e) dans sa proposition)

Le temps nécessaire pour la mission est estimé à 17 jours, répartis de la manière suivante : 5 jrs de préparation en amont :

Lecture des documents de référence, briefing et échange avec le Desk, collecte d’informations complémentaires (y compris les références fournies dans l’appel à propositions), entretiens à distance avec l’équipe du programme HI.

• Proposition Cadre logique et enveloppe budgétaire globale (environ 08 janvier 21) et présentation à l’équipe ;
• 5 jours pour la rédaction d’une première version de MR sous format ECHO et échange avec équipe HI ;
• 1ere proposition de MR (environ 16 janvier 21) ;
• 2 jours d’échange avec équipe HI et préparation du budget détaillé ;
• 1ere version budget détaillée (environ 18 janvier 21) ;
• 3 jours de révision du document projet avec prise en compte des observations HI et partenaires éventuels avant remise d’un document MR sous format ECHO ;
• Version 2 du document MR sous format ECHO (environ 21 janvier 21) ;
• 1 jour de révision du budget avec prise en compte des observations HI et partenaires éventuels ;
• Version 2 du budget (environ 23 janvier 21) ;
• 1 jour de révision globale document MR et budget sous format ECHO ;
• Remise finale le 25 janvier 2021.

1.Activités à effectuer pendant la mission (à titre indicatif) :

• Briefing TUM au Tchad ;
• Briefing Area Manager à Bol ;
• Briefing Directrice pays au Tchad ;
• Briefing Référentes techniques ;
• Briefing Chargée des opérations (O2) ;
• Entretiens avec le responsable financier au Tchad et le responsable logistique ;
• Entretiens avec tout autre acteur pertinent, incluant les partenaires ;
• Élaboration de l’extension du projet en détail ;
• Rédaction du document MR complet et ses annexes sous format ECHO ;
• Débriefing / discussions pour finalisation de la mission.

Il sera demandé au consultant de fournir des livrables au fil de sa consultance, les dates sont données sur base d’un démarrage de la consultance le 05/01/21 :

• Une proposition de cadre logique le 08/01 afin de valider les objectifs, résultats et activités avec HI, accompagnée d’un budget très global (enveloppe globale) ;
• Un premier draft de document MR le 15/01 ;
• Une première version du budget détaillé le 20/01.

2. Profil du consultant :

Modalités pour postuler à cette offre :

Le/ la consultante devra fournir au plus tard le 16 décembre minuit :

• Un Curriculum complet ;
• Une offre financière (budget disponible : 7500 EUR).

Aux adresses mail suivantes : jm.mathiam@hi.org et  f.rabezandriantsoa-bakoly@hi.org

[1] RGPH 2009

[2] MICS 2010

[3] Ecosit 3