Chef des Opérations – Tchad

1. Contexte:

Après son indépendance, le Tchad a connu de nombreux épisodes d’instabilité et de violence, émergeant principalement de tensions internes. Près de 35 ans après les premiers conflits, le territoire tchadien est encore aujourd’hui contaminé par de nombreuses mines et autres restes explosifs de guerre (REG), situation aggravée par l’invasion libyenne de la bande d’Aouzou au nord du Tchad entre 1984 et 1987. Environ 90% des zones minées connues se situent dans la région du BET (Borkou – Ennedi – Tibesti), territoire couvrant environ le tiers du pays.

Handicap International (HI), partenaire historique du Tchad dans l’Action Contre les mines, a mené en 1999 l’enquête d’impact suivant la ratification de la Convention d’Ottawa par le Tchad et a participé à un projet de renforcement des capacités du CND en 2009.

En janvier 2014, le CND avait identifié 337 zones dangereuses ouvertes (dont 271 dans le BET), sur plus de 106 km2 de terre (plus de 105 km2 dans le BET), menaçant directement au quotidien et lors de leur déplacement, plus de 3 700 000 personnes au Tchad (292 827 au BET).

Entre octobre 2014 et décembre 2016, grâce à un appui financier de l’Union Européenne, Handicap International a mis en œuvre, en partenariat avec MAG le volet 1 du Projet d’Appui au Secteur du Déminage au Tchad (PADEMIN). De façon spécifique HI a mis en œuvre de :

• renforcement des capacités du CND dans la gestion de la qualité des opérations et la remise à disposition formelle des terres. L’activité a permis :
• la formation et l’accompagnement de 15 personnels du CND ;
• la création d’outils de planification, de suivi, de supervision et de contrôle des opérations ;
• la mise à jour des normes nationales de gestion de la qualité et de remise à disposition des terres ;
• le contrôle qualité et la remise à disposition de zones déminées/dépolluées dont la restitution aux bénéficiaires était jugée prioritaire.
• activités d’enquêtes non techniques et d’éducation au risque des mines et REG dans les régions du Moyen Chari et du Chari Baguirmi (dans le sud du pays). 18 zones ont été confirmées dangereuses dont 4 polluées par des mines.
• activités d’enquêtes non techniques et d’éducation au risque des mines et REG dans la région du Borkou. 66 zones nouvelles ont été confirmées dangereuses dont 14 polluées par des mines.

A partir de septembre 2017, un financement de l’Union Européenne permettra à nouveau de mettre en œuvre le Projet d’Appui au Déminage, au Développement et à la Protection sociale des personnes vulnérables ; l’objectif global étant de contribuer à la stabilité régionale et à une meilleure gestion des migrations, en s’attaquant aux causes profondes d’instabilité, de déplacements forcés de populations et de migration irrégulière, en accroissant les opportunités économiques, l’égalité des chances, la sécurité et le développement. L’objectif spécifique est d’assurer un appui au déminage, à la protection sociale et au développement des personnes vulnérables dans le Nord et l’Ouest du Tchad.

Cette nouvelle action répond aux priorités du Plan d’Action Régional en faveur du Sahel pour la période 2015-2020, adopté par le Conseil de l’Union européenne, et plus particulièrement aux objectifs de soutien à un développement politique et socioéconomique durable et au renforcement de la sécurité dans la région. Cinq acteurs principaux sont impliqués dans la mise en œuvre du projet :

• CND, en charge de :

1. l’identification des besoins ;
2. définition des priorités en matière de déminage et de dépollution ;
3. formation et mise à disposition des personnels techniques qualifiés ;
4. supervision des opérations
5. contrôle des terrains déminés/dépolluer
6. remise à disposition des terres

• MAG, en charge du déminage dans les régions du Tibesti et du Lac Tchad

• FSD, en charge du renforcement de capacité et de l’accompagnement du CND

• SECADEV en charge de la mise en place d’un accès équitable à des services d’appareillage et de rééducation physique

• HI, en charge du déminage, du développement économique et de la protection sociale dans les régions du Borkou et de l’Ennedi ouest (leader du consortium)

L’intervention en faveur du déminage et de l’aide aux victimes et aux handicapés s’aligne sur quatre des domaines couverts par le Fonds fiduciaire d’urgence de l’UE pour lutter contre les causes profondes de la migration irrégulière en Afrique à savoir :

• la gestion des migrations (en dépolluant des zones proches des frontières et où les échanges et les trafics sont importants, cette action permettra d’améliorer le contrôle que pourront assurer les forces de sécurité intérieures),

• la gouvernance,

• la prévention des conflits et l’état de droit (en renforçant les capacités institutionnelles des acteurs tchadiens de la lutte anti-mine) et enfin

• le développement économique et l’emploi (les zones dépolluées permettront aux populations de se réinstaller, de se déplacer en toute sécurité et de tirer profit des terres remises à disposition pour développer des activités économiques ou sociales).

HI déploiera :

1. deux (2) unités de déminage manuel composée chacune de deux équipes et encadrée chacune par un expert international ;
2. une (1) unité de déminage mécanisé dirigée par un expert international ;
3. une (1) unité, supervisée par un expert international et spécialement affectée à la pollution ponctuelle ;
4. une (1) unité d’enquête non technique, dirigée par un expert national ;
5. un (1) moyen innovent d’enquêtes et de cartographie des zones minées/polluées.

2. Objectif:

Le Chef des opérations a pour objectifs :

Objectif 1 :

Assumer la responsabilité des opérations d’enquêtes, de déminage et de dépollution et mettre en place le cadre de déploiement et garantir le respect strict des procédures opérationnelles.

Objectif 2 :

Mettre en place la planification, la coordination et conduite des opérations. A ce titre, il entretient des relations suivies avec les services supports pour les aspects RH, budget, sécurité générique, etc

Objectif 3 :

Assurer le processus de transfert de compétence au personnel national.

3. Responsabilités:

Le Chef des opérations travaille sous la responsabilité du Chef de mission et en lien fonctionnel avec les référents techniques (déminage et éducation aux risques) du siège.

Gestion des Opérations :

• Assurer la responsabilité de l’ensemble des activités opérationnelles du projet. A ce titre, en collaboration avec le Responsable de la qualité interne et les Conseiller technique terrain, élaborer les planifications mensuelles (formalisée par une fiche transmise au CdM et hebdomadaires des activités et les proposer à la validation du CdM ;

• Coordonner les activités des différentes composantes placées sous sa responsabilité, incluant la collecte de données, la gestion de l’information, la liaison communautaire, le déminage/dépollution, et la gestion de la qualité interne ;

• Rédiger les plans de mise en œuvre des opérations et les faire valider en interne par le Responsable de la qualité interne, puis par le Référent technique du siège ;

• Coordonner avec les Conseillers techniques terrain l’utilisation de la machine de déminage ;

• Mettre en place des indicateurs de suivi et de performance permettant d’évaluer, en temps réel, la productivité des équipes et de planifier les futures activités ;

• Superviser et contrôler les équipes dans l’accomplissement des activités opérationnelles qui leur sont confiées : respect de la planification et des dossiers de tâches, préparation des missions, respect des POP, rapports et comptes rendus ;

• Veiller plus particulièrement au respect des normes et réglementations en vigueur (POP, NNAMT, NILAM) ;

• S’assurer de la bonne connaissance et du respect de la procédure EVASAN au travers d’exercices réguliers, en conformité avec les POP en vigueur dans le projet ;

• En cas d’accident ou d’incident par mines ou REG, coordonner la conduite des enquêtes internes et la rédaction des rapports s’y référant ;

• Participer, en collaboration avec le Responsable de la gestion de la qualité, à la mise à jour des POP du projet en proposant des amendements aux référents du Siège, autant que de besoin ;

• Veiller à la bonne gestion de l’information et à l’archivage des données en respectant scrupuleusement les règles et procédures en matière de sauvegarde des données numériques et d’archivage des données sur papier ;

• Assurer la bonne gestion administrative du personnel sous sa supervision en collaboration avec le département des ressources humaine de la mission (validation congés, absences, maladies, profils de poste actualisé, PAI, évaluations, etc.) ;

• Veiller à une bonne utilisation des matériels et équipements mis à la disposition des équipes ainsi qu’à leur maintenance et à leurs conditions de stockage ;

• Valider les commandes de matériels émanant du département des opérations et effectuer un suivi précis du flux logistique afin de ne pas perturber le bon déroulement des activités ;

• En lien avec le Responsable de la qualité interne et le Conseiller technique terrain, planifier l’utilisation des moyens innovants d’enquêtes et de cartographie dans les zones confirmées dangereuses ;

• Elaborer les rapports d’activités opérationnelles ainsi que tout autre rapport pouvant être demandé, en veillant à respecter leur fréquence et remise aux différents niveaux hiérarchiques de HI ainsi qu’au CND ;

• Gérer le budget alloué conformément à la procédure d’engagement des dépenses en vigueur ;

• Se maintenir informé en permanence des conditions de sécurité dans les zones de travail afin de ne pas mettre les équipes en situation de danger.

Collaboration avec le Responsable de la qualité interne (RGQ) :

• En s’appuyant sur l’expertise du RGQ et en étroite collaboration avec lui, assurer la planification et le suivi des activités opérationnelles du projet ;

• En s’appuyant sur l’expertise du RGQ, participer au processus de formation continue du personnel national de la composante opérationnelle, en proposant des formations qui répondent aux besoins du projet ;

• En s’appuyant sur l’expertise du RGQ, organiser les formations internes et les séances de remise à niveau permettant de maintenir à jour les connaissances théoriques et savoir-faire techniques du personnel de la composante opérationnelle ;

• En s’appuyant sur l’expertise du RGQ, veiller à l’amélioration permanente du soutien médical indispensable aux opérations de déminage et dépollution. A ce titre, organiser mensuellement les exercices EVASAN prévus par les POP et transmettre les comptes rendus au Chef de mission et au Desk HMA et le Référent technique du siège ;

Reporting :

• En lien avec le Chef de mission et le Référent technique du siège, améliorer autant que de besoin les outils de suivi et de monitoring des opérations ;

• Produire un rapport hebdomadaire d’activités à destination du Référent technique ;

• Produire des rapports à chaque mission d’accompagnement du CND incluant les objectifs fixés pour la prochaine période;

• Produire un rapport final sur la méthodologie employée, les leçons apprises du projet ;

• Compléter la partie technique du Sitrep mensuel en lien avec le Chef de mission;

• Assister le Chef de mission dans l’élaboration des rapports et documents connexes nécessaires au bon fonctionnement des activités du projet.

Coordination :

• Participer aux réunions de coordination et de planification internes organisées par le Chef de mission ;

• Organiser des réunions de travail périodiques (bimestrielles de préférence) avec les représentants des différentes composantes opérationnelles (Conseillers techniques internationaux + Superviseurs + Infirmiers + Chefs d’équipe) et établir un compte-rendu à destination du CdM ;

• Faire appliquer les décisions prises par la coordination dans les différents volets placés sous sa responsabilité.

Conseil et appui spécifique au Chef de mission :

• Assister le Chef de mission dans sa compréhension des différents spécificités de l’action contre les mines et restes explosifs de guerre (REG) dans les régions du Borkou et de l’Ennedi en particulier et au Tchad en général ;

• Assister le Chef de mission dans les phases de conception, planification, rédaction de propositions de projet et rapports narratifs aux bailleurs, notamment par le biais de :

a. l’analyse des informations clés permettant le maintien d’une planification cohérente des activités ;

b. la réalisation d’un plan d’activités semestriel conforme à la stratégie d’action contre les mines, aux directives du CND et dans la limite des budgets disponibles – sur base des recommandations du RT validées par le CdM ;

c. le maintien de la continuité des opérations de déminage et de dépollution ;

• En cas d’incident ou d’accident, apporter l’appui nécessaire pour optimiser la mise en place du processus d’évacuation sanitaire et conseiller le CdM sur la préparation de la période post-accident ;

• En collaboration avec le Responsable de la gestion de la qualité, apporter aux responsables des services supports du projet, un éclairage technique quant au choix des matériels et équipements spécifiques nécessaires au bon déroulement des activités.

Recherche et développement :

• Appuyer le Chef de mission en lui apportant tous les éléments techniques nécessaires pour consolider ses relations avec les bailleurs de fonds et partenaires en général ;

• Participer, en lien avec le Chef de mission, à l’élaboration des concept-notes, budgets et propositions de projet ;

• Participer, en collaboration avec le Responsable de la qualité interne et le Référent technique, au développement et à l’évaluation de nouveaux équipements et procédures spécifiques pouvant améliorer l’efficience du projet.

Communication / Visibilité :

• Maintenir un lien permanent avec les responsables de la direction des opérations du CND, notamment au travers de réunions fréquentes ;

• Assurer, en coordination avec le CdM et le CND, la visibilité des activités d’action contre les mines engagées par Handicap international (autocollants, visibilité des chantiers, etc.) ;

• Afin d’anticiper sur les actions de communication organisées par le Siège (HI Lyon), fournir régulièrement au Desk HMA, via le Chef de mission, des informations sur les activités d’action contre les mines réalisées par le projet.

Ressource Technique:

Avant le terme de la mission, procéder, en lien avec le Référent technique, à la capitalisation des outils et documents du projet ;

Représentation :

• En lien avec le Chef de mission, favoriser la visibilité du projet de HI Tchad en utilisant les supports médiatiques disponibles sur le territoire ;

• Accompagner le Chef de mission, dans les réunions avec les autorités ou les bailleurs de fonds si nécessaire.

4. Conditions spécifiques :

Durée du contrat : 24 à 36 Mois.

Billets d’avion : A/R pour en début et fin de mission.

Rémunération : de 6.000 à 7.500 € par mois selon expérience.

R&R : 5 jours de R&R tous les 3 mois (prise en charge des billets d’avion à hauteur de 600€) + 25 jours de R&R par an soit 45 jours de R&R/an (9 semaines/an)

• La durée maximum des R&R ne peut pas excéder 3 semaines (ou 15 jours ouvrables) à la suite
• La durée minimum entre chaque R&R est de 4 semaines (ou 20 jours ouvrables)

Jours fériés : 10 jours fériés/an au Tchad

Lieu d’affectation : Faya au Tchad avec des déplacements fréquents sur N’Djamena.

Hébergement : fourni par HI en maison collective.

5. Profil attendu :

Savoir :

• Diplôme universitaire ou expérience équivalente ;

• Qualification technique EOD-3 minimum ;

• Bonne connaissance de l’action contre les mines et REG (maîtrise des normes internationales et nationales de l’action contre les mines;

• Maîtrise de la gestion de la qualité appliquée à l’action contre les mines ;

• Maîtrise de la pédagogique adaptée à la formation des adultes ;

• Maitrise du déminage mécanisé ;

• Connaissance des moyens innovants d’enquêtes sur des zones polluées ;

• Maîtrise de l’organisation et de la conduite des opérations ;

• Langue(s) : Maîtrise du Français et bonne capacité à rédiger des rapports en français.

Savoir-faire :

• Expérience en planification, gestion et supervision et contrôle des opérations d’enquêtes et de déminage/dépollution ;

• Expérience dans le domaine du transfert de compétences ;

• Excellent sens de l’organisation, de la planification et des priorités ;

• Connaissance des outils de gestion de projet et capacités de conception de projets ;

• Expérience de la collecte et de la gestion de l’information / liaison communautaire

• Expérience en coordination et gestion d’équipes pluridisciplinaires ;

• Expérience du travail en autonomie dans des conditions difficiles ;

• Très bonne communication verbale et écrite.

Savoir être :

• Personnalité calme et posée, mais sachant se montrer ferme ;

• Ouverture d’esprit et capacité à faire preuve d’une grande diplomatie et de maturité ;

• Capacité à s’intégrer dans un environnement pluriculturel ;

• Très bonne capacité à travailler en équipe autour d’objectifs définis ;

• Capacité de transmission des connaissances et de délégation de responsabilités

• Capacité à travailler dans un contexte politico-militaire pouvant être tendu ;

• Résistance au stress et grande capacité de travail ;

• Grande rigueur professionnelle et comportementale ;

• Adhérer à la vision de Handicap International : un monde ou toute forme de handicap peut être prévenue, guérie ou intégrée et dans lequel les droits des personnes handicapées sont respectés et appliqués.

Merci d’envoyer votre CV et lettre de motivation avec la référence CHA\27061 àmineactionroster@handicap-international.org.