Historique et Contexte :
Le contexte de crise politico-militaire que connaît la RCA depuis décembre 2012 constitue un facteur majeur dans l’effondrement du système de santé suite à la destruction/pillage des infrastructures sanitaires et des intrants, l’arrêt quasi-total de l’offre des services des soins incluant les services de vaccination, le déplacement du personnel de santé, la perte de la capacité de préparation et de réponse aux épidémies.
Cette situation a impacté négativement sur la fonctionnalité de la pyramide sanitaire avec en particulier, la perte considérable des capacités des niveaux opérationnel (district sanitaire) et intermédiaire (région sanitaire) à jouer pleinement leur rôle dans la surveillance des maladies incluant la poliomyélite ainsi que la planification des activités de soins préventifs (vaccination), promotionnels et curatifs.
Les différentes évaluations menées depuis 2000 ont montré que la performance du PEV n’était pas satisfaisante. En effet la couverture en Penta 3 ne dépassait guère 50%, sauf en 2016 où elle a atteint 54%. Les analyses faites au niveau national ont mis en exergue des problèmes d’accessibilité, d’utilisation des services et par conséquent un nombre important d’enfants non vaccinés ou incomplètement vaccinés.
La revue externe conduite du 31 juillet au 7 août 2017 a mis en exergue le niveau préoccupant des principaux indicateurs de toutes les composantes du système de vaccination dans la ville de Bangui (Région Sanitaire N°7) alors qu’elle est située en zone de sécurité et abrite en plus des populations déplacées internes, au moins 20% de la population totale du pays.
Face à cette situation une micro planification ACD des districts de la Région Sanitaire N°7 a été conduite du 23 au 27 août 2017 et a permis d’identifier les principaux problèmes et les solutions spécifiques à mettre en œuvre dans ce contexte « urbain » de Bangui. C’est dans ce cadre que la Stratégie urbaine de vaccination pour la ville de Bangui a été développé et est mise en œuvre depuis 2018 à partir des fonds RSS2.
La ville de Bangui qui constitue la Région sanitaire N°7 est subdivisée en trois districts sanitaires qui sont Bangui 1, 2 et 3. Ces trois districts comportent au total 59 aires de santé. Il faut noter que le district de Bangui 2 reste caractérisé par des poches d’insécurité au niveau du Km5 qui est régulièrement le théâtre d’affrontement entre les groupes armés d’une part et d’autres part entre groupes armés et populations riveraines.
Justification :
De façon générale, l’objectif de la Stratégie urbaine de vaccination pour la ville de Bangui était de contribuer au renforcement de la protection des populations cibles du PEV contre les maladies évitables par la vaccination dans la RS7 qui couvre la ville de Bangui.
La stratégie urbaine de la ville de Bangui a été développée pour deux ans et devait couvrir l’année 2018 et 2019. Cependant la mise en œuvre n’a démarré qu’en 2019 et le projet a bénéficié d’une extension sans cout jusqu’au 31 décembre 2020. Pour accompagner la mise en œuvre de cette stratégie, un plan d’assistance technique a été développé dans le cadre de l’engagement des partenaires de Gavi. Ce plan a prévu une évaluation de la stratégie à mi-parcours, afin de mesurer les progrès et améliorer le dispositif de mise en œuvre pour accélérer l’atteinte des objectifs. Cette évaluation devrait permettre également de documenter la mise en œuvre de la stratégie urbaine de la ville de Bangui ainsi que les leçons apprises. Cette activité a été inscrite dans le plan d’assistance technique de l’UNICEF et reflétée dans le Plan de travail annuel de l’UNICEF avec le Gouvernement. Ce qui justifie les présents termes de références du consultant international qui sera chargé de réaliser cette évaluation.
Prenant en compte le contexte actuel de la pandémie à COVID-19, la consultation se fera à distance pour le/la consultant/e internationale en collaboration avec un/e consultant/e national/e.
But et Objectifs :
Le but de cette consultance est de documenter la mise en œuvre de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui ainsi que les leçons apprises.
L’objectif général est d’évaluer la mise en œuvre de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui et de mesurer les progrès réalisés. De façon spécifique, il s’agit :
- D’évaluer toutes les composantes de la mise en œuvre de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui ;
- Réaliser une enquête de couverture vaccinale de routine dans la ville de Bangui ;
- Documenter les bonnes pratiques et les leçons apprises dans la mise en œuvre de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui ;
- Faire des propositions opérationnelles pour améliorer la mise en œuvre et l’atteinte des résultats finaux de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui.
Conditions de Travail :
- Le consultant doit disposer de son équipement informatique ;
- Les honoraires du consultant international ainsi que les forfaits de communication téléphonique et connexion internet seront fixés selon les normes de l’UNICEF en la matière et en conformité avec le contrat qui sera établi entre le consultant et UNICEF ;
- Les coûts des ateliers ne seront pas inclus dans le contrat du consultant ;
- Le consultant devra fournir au bureau pays de l’UNICEF, un rapport hebdomadaire et mensuel détaillant les activités menées au cours de la semaine et du mois. Le consultant travaillera depuis chez lui, en télétravail.
- Lieu d’exécution du contrat : En télétravail ;
- Date souhaitée de début de la consultance : 15 août 2020 ;
- Date de fin de la consultance : 15 octobre 2020.
– Programme/PCR: D’ici 2021, au moins 80% des femmes enceintes, des femmes allaitantes, des filles et les garçons de moins de 5 ans y compris les nouveaux nés, les adolescents et les adolescentes de 10 à 19 ans surtout ceux issus des zones défavorisées, utilisent les services de qualité en matière de soins curatifs, promotionnels et préventifs selon les normes.
– Lignes de supervision: Le consultant travaillera sous la supervision du Chef de l’Unité PEV de l’UNICEF. Il est chargé de l’évaluation de la Stratégie urbaine de vaccination pour la ville de Bangui. Il doit produire des rapports sur l’évolution des activités à la fin de chaque semaine et chaque mois. Il travaillera en étroite collaboration avec la Direction de la Prévention par la Vaccination (DPV) et la Direction de la Région Sanitaire N7 et le/la consultant national/e.
Coût de la consultance :
- Niveau de la consultance : P3 ;
- Nombre de jours de consultation: La durée de cet appui technique sera de trois mois (15 août au 15 octobre 2020). Toutefois le consultant devra être disponible et flexible par rapport au processus organisationnel ;
- Modalités de paiement : les paiements seront effectués sur une base mensuelle selon le montant retenu et selon le niveau de réalisation des délivrables.
Note : Tous les candidats devront soumettre une proposition financière qui sera définie par rapport à la nature et au niveau de complexité de la consultance, d’une part, et le budget disponible, d’autre part. Pour une consultation à distance, il n’y a pas de DSA à payer. Cependant, il est prévu un forfait mensuel pour la communication téléphonique et connexion internet. En cas d’extension de contrat, les mêmes conditions d’honoraires s’appliqueront, cependant il n’y aura pas de paiement de forfait pour la communication téléphonique et connexion internet pour cette extension
Tâches, Résultats attendus et délais :
6A. Activités/tâches : Sous la supervision du Chef de l’Unité PEV de l’UNICEF et en collaboration avec les structures clés du MSP (Direction de la prévention par la Vaccination DPV, Direction Région Sanitaire 7) ainsi que les autres partenaires, le/la consultant(e) aura pour tâches :
- Elaborer les protocoles d’évaluation de la stratégie urbaine de vaccination de la ville de Bangui ;
- Développer les outils de collecte de données ;
- Assurer la formation des superviseurs, des enquêteurs et des agents de saisie ;
- Assurer la collecte et la saisie des données ;
- Assurer le traitement et l’analyse des données ;
- Rédiger le rapport d’évaluation, participer à la réunion de validation du rapport et finaliser le rapport.
6B. Résultats attendus/délivrables :
- Un protocole pour l’évaluation de la mise en œuvre/ Un protocole pour l’enquête de couverture vaccinale dans la ville de Bangui selon les nouvelles directives de l’OMS/ Budget et Chronogramme de mise en œuvre ;
- Outils de collecte de données ;
- Rapport de formation ;
- Rapport de collecte de données/ Base de données renseignées ;
- Résultats préliminaires ;
- Rapport final de l’évaluation prenant en compte les différentes observations de la réunion de validation. Ce rapport doit comporter le résultat de l’évaluation de la mise en œuvre et le résultat de l’enquête de couverture vaccinale y compris les raisons de non vaccination ;
- Copie de la base de données.
6C. Délais/Time-frame (Sur place (SP)) :
- 10 jours ;
- 10 jours ;
- 10 jours ;
- 25 jours ;
- 20 jours ;
- 15 jours.
Qualifications et Connaissances :
Le (la) consultant(e) international(e) doit avoir les compétences et qualifications suivantes :
- Être titulaire d’un diplôme de doctorat en Médecine et une spécialisation en santé publique de préférence ou dans un domaine équivalent ;
- Avoir une bonne connaissance en statistique (un diplôme ou une certification en statistique sera crédité de points supplémentaires) ;
- Avoir au moins 5 ans d’expérience en Santé Publique et plus précisément dans le domaine de la vaccination de routine (PEV dans les aspects de la planification, la mise œuvre, le suivi et évaluation) ;
- Avoir conduit au moins une enquête de couverture vaccinale et une revue externe du PEV ;
- Avoir une bonne connaissance des nouvelles directives de l’OMS sur les enquêtes de couverture vaccinale (la participation à une formation ou une certification OMS sera créditée de points supplémentaires) ;
- Avoir la capacité de travailler dans un environnement multiculturel ;
- Avoir la capacité de communicateur et de formateur ;
- Avoir une bonne maîtrise du Français ;
- Avoir connaissance des techniques de gestion informatique, y compris la navigation Internet.
Note : Joindre le P11, CV et au moins 3 références.
L’UNICEF est attaché à la diversité et à l’inclusion au sein de son personnel et encourage tous les candidats, quels que soient leur sexe, leur nationalité, leurs origines religieuses et ethniques, y compris les personnes handicapées, à postuler pour devenir membre de l’organisation.
L’UNICEF a une politique de tolérance zéro sur les comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, les abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection des enfants. Tous les candidats sélectionnés devront respecter ces normes et principes et subiront donc des références rigoureuses et des vérifications des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres de compétences universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.
Remarques :
Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à la prochaine étape du processus de sélection.
Les personnes engagées dans le cadre d’une consultation ou d’un contrat individuel ne seront pas considérées comme des «membres du personnel» en vertu des Statut et Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d’assurance médicale ). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les conditions générales des contrats de services de consultants et de contractants individuels. Les consultants et les entrepreneurs individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement des taxes et / ou droits, conformément aux lois locales ou autres applicables.