Avis d’appel d’offre régional de sélection de 30 auxiliaires d’élévage (AE et AVAPR) pour le SVPP du département de Loga

Contexte et justification :

Le département de Loga, qui est l’un des 8 départements que compte la région de Dosso, zone d’intervention du Programme d’Appui au Développement de l’Elevage-PRADEL « Kiyo arziki » financé par la Coopération belge au Niger et mis en œuvre par Enabel. Ce programme vise à rendre les systèmes d’élevage plus résilients, performants et durables, dans lesquels des emplois, surtout des jeunes et des femmes sont créés ou consolidés, renforcer la sécurité alimentaire, la résilience et les revenus des populations liées à un élevage familial.

Le département de Loga, se situe entre la latitude 15°18’ et 13° 57’ nord, la longitude 3°04’ et 3°44’ Est. Il est limité au Nord par le département de Filingué, à l’Ouest par Boboye et Balleyara, à l’Est par Doutchi et au Sud par Dosso. La superficie est de 3691 Km² et se subdivise en trois cantons (Loga-Falwel-Sokorbé) et trois communes dont la commune Urbaine de Loga et les communes Rurales de Falwel et de Sokorbé.

La stratégie nationale de mise en place de SVPP qui consiste à la création de compétences villageoises (auxiliaires d’élevage placés sous la responsabilité d’un vétérinaire privé) en matière de prophylaxie et de soins vétérinaires de base permettra de surmonter le problème des pathologies du cheptel qui freine le développement de la production et de contribuer à la surveillance épidémiologique. En effet cette stratégie découle du choix politique du Niger à travers l’I3N consacrant la privatisation intégrale et progressive de la profession vétérinaire.

Dans le cadre du développement de l’Axe 1 du PRADEL, notamment les chaines de valeurs inclusives liées à l’élevage, l’Action PROVET (déléguée à VSF-B) a prévu de mettre en place le Service Vétérinaire Privé de Proximité (SVPP) qui a trois composantes dont la composante pratique. Cette dernière consiste à mettre en place les acteurs professionnels et para professionnels de santé animale dont le Vétérinaire privé qui sera responsable du dispositif SVPP.

En effet, il n’existe pas de SVPP au niveau du département de Loga (Région de Dosso) et les services publics ne sont pas suffisamment accessibles pour garantir un encadrement rapproché des pasteurs et la délivrance des services de santé animale de proximité.

Afin d’assurer une bonne couverture du département, le SVPP doit disposer d’un minimum de 30 AE, bien répartis sur l’ensemble de la zone en respectant un maillage qui permet d’assurer la rentabilité de ces AE et la pérennisation de leur activité.

C’est dans ce cadre que VSF/B organise cette activité pour d’une part évaluer les anciens AE et d’autre part sélectionner un maximum de 30 soit 25 AE et 5 AVAPR pour compléter les AE fonctionnels en vue de constituer le réseau des auxiliaires du SVPP du département de Loga dont le processus de mise en place est actuellement en cours.

Objectifs de la sélection des AE :

L’objectif global de cette activité est de constituer les réseaux d’AE dans le cadre de la mise en place du SVPP du département de Loga.

Plus spécifiquement, il s’agit de :

• Identifier un maximum de 30 sites d’implantation des AE en collaboration avec la Direction Départementale de l’Elevage (DDEL) sur la base de sites identifiés en atelier de concertation des acteurs de santé animale du département ;
• Sélectionner un maximum de 30 AE dans les sites identifiés au niveau du département à raison de 1 AE par site.

Résultats attendus :

• Les autorités administratives, municipales et coutumières sont informées de l’objectif de la mission ;
• Un maximum de 30 sites est identifié pour l’installation de futurs AE dans le département ;
• Les leaders traditionnels sont associés au processus de sélection des AE ;
• Les communautés ont approuvé la nécessité de sélection des AE ;
• Les anciens AE sont évalués ;
• Au maximum 30 AE sont sélectionnés, pour constituer avec les anciens AE fonctionnels le réseau du SVPP, par leurs communautés sur la base de critères de choix connus et acceptés.

Méthodologie :

Cette activité consiste à la sélection des AE au niveau des principaux sites dans le cadre de la mise en place des SVPP du département de Loga. Cette sélection va se dérouler dans les 30 villages sites d’implantation des AE choisis pendant l’atelier de concertation des acteurs en santé animale.

Cette activité sera réalisée à travers un prestataire, sélectionné parmi les anciens vétérinaires privés (VP), expérimentés en matière de sélection d’encadrement et de suivi des AE. Le prestataire retenu sera chargé de la conduite de cette activité en collaboration avec le Vétérinaire Privé, le représentant de la Direction Départementale de l’Elevage et un représentant de l’association des éleveurs du département.

Les critères de sélection du prestataire comporteront la maitrise parfaite de la langue de la zone, le niveau d’expérience du VP en matière de gestion de SVPP et la qualité des offres technique et financière proposées.

VSF-B vise par cette approche, la valorisation des anciens VP pour contribuer au renforcement des capacités des nouveaux VP dans le processus de mise en place des SVPP.

Certains partenaires, ayant déjà sélectionné quelques AE dans le département, il s’agira pour le prestataire d’appuyer les acteurs locaux à faire l’évaluation de ces anciens AE. Selon le nombre d’AE fonctionnels, la mission procèdera à la sélection de nouveaux AE pour avoir un total de 30 AE pour le SVPP de Loga.

Au minimum de 1 à 2 sites seront effectués par jour en fonction de la distance entre les sites, de la nature du terrain et de la mobilisation des populations pour la tenue des assemblées générales.

La sélection des AE se fera en respectant un bon maillage entre les AE et les sites selon les critères de choix des AE et des sites validés lors des ateliers de concertation des acteurs de santé animale.

Après avoir informé la Direction Régionale et Départementale de l’Elevage, la mission rendra une visite au Préfet du département, au Maire de la commune, au Chef de canton et ou de groupement pour les informer de la sélection des AE discutée lors de l’atelier de concertation des acteurs de la santé animale tenu le 10 septembre 2019 à Loga.

Au niveau de chaque village, les leaders seront informés sur l’importance de la sensibilisation et du suivi pour la pérennité de la fonction des AE.

Produits attendus :

Un rapport d’activité et les pièces justificatives sont attendus 7 jours après la fin du processus de sélection. Le rapport et les pièces justificatives doivent être fournis par le VP prestataire et validés par l’Assistante Technique Santé Animale/PROVET de VSF-Belgique. Cette dernière fera le suivi de cette activité.

Le rapport doit contenir la liste et la signalétique (y compris photo) de 30 AE sélectionnés.

Sites de sélection des Auxiliaires d’Elevage (AE) :

 Cette annonce est un appel d’offre ou un avis à manifestation d’intérêt qui dans la plupart des cas concernent des structures et non des individus. Donc, si vous êtes un demandeur d’emploi, veuillez vérifier que les candidatures individuelles sont autorisées avant de soumettre votre dossier. Merci de votre compréhension.

Composition des membres de la mission :

La mission sera composée du prestataire, du vétérinaire privé nouvellement installé, d’un représentant de la DDEL et d’un représentant des associations d’éleveurs.

Les associations d’éleveurs du département doivent se concerter pour trouver un représentant qui participera à la mission.

Une mission de suivi et supervision des processus de sélection sera également organisée par le responsable de la santé animale VSF/B.

Durée provisoire de la mission :

La durée de la sélection des AE prévue est de 12 jours pour évaluer les anciens AE et sélectionner les nouveaux.

NB : Cette durée peut être revue à la baisse en fonction du nombre de sites identifiés par l’atelier de concertation des acteurs et visités par jour. Le montant du budget sera dans ce cas renégocier pour tenir compte du nombre de jours nécessaires à la mise en œuvre de cette activité.

Profil du prestataire

Le prestataire de service doit remplir les conditions suivantes :

• Avoir un Diplôme de Docteur en médecine vétérinaire ;
• Détenir une Autorisation d’exercice de la profession vétérinaire ;
• Etre Responsable d’un SVPP depuis au moins 5 ans ;
• Avoir une bonne expérience en matière de sélection, suivi/encadrement des AE dans le contexte similaire (en zone pastorale) ;
• Maîtriser parfaitement les langues locales (zarma) ;
• Atout : Connaissance du département.

10. Recrutement du prestataire

Les candidats intéressés peuvent envoyer leurs offres techniques (comprenant le CV du candidat ainsi que la méthodologie proposée) et financières.

L’offre financière pour la formation sur le terrain comportera les rubriques suivantes :

• Les honoraires du prestataire ;
• Les per diem du prestataire ;
• Le transport du prestataire ;
• Les frais d’hébergement du prestataire.

Les autres coûts liés à la participation des autres parties prenantes seront directement pris en charge par VSF/B.

Les offres doivent parvenir aux adresses électroniques  suivantes : f.maman@vsf-belgium.org , avec en copie i.ilou@vsf-belgium.org et m.hassane@vsf-belgium.org au plus tard, le 24 septembre 2019 à 16h00.

NB : Seul le prestataire sélectionné sera contacté.